打印版高等職業(yè)教育理論問答.doc

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高等職業(yè)教育理論問答 1、如何理解高職教育的定位問題? 以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展道路。2、高職教育的屬性高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性。3、高職教育的人才培養(yǎng)模式是校企合作、工學結(jié)合。4、高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估的方針是堅持以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)。5、高職教育應樹立基于多元智能的人才觀。 6、高職教育應樹立基于能力本位的教育觀。7、高職教育應樹立基于全面發(fā)展的能力觀。8、高職教育應樹立基于職業(yè)屬性的專業(yè)觀。9高職教育應樹立基于工作過程的課程觀. 10高職教育應樹立基于行動導向的教學觀。11高職教育應樹立基于整體思考的評價觀。12高職教育應樹立基于生命發(fā)展的基礎(chǔ)觀。 13、國家對高職教育構(gòu)建專業(yè)認證體系的要求是:教育部2006年16號《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》文件中指出：“十一五”期間，國家將逐步構(gòu)建專業(yè)認證體系，推行“雙證書”制度，使有職業(yè)資格證書專業(yè)的畢業(yè)生取得“雙證書”的人數(shù)達到80% 以上。 14、高職教育教學計劃的基本內(nèi)容有專業(yè)培養(yǎng)目標、基本要求與專業(yè)方向、修業(yè)年限、課程設(shè)置、教學進程總體安排及必要的說明 15、高職教育教學大綱的基本內(nèi)容有:課程的培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容和基本要求、知識教學和實踐教學要求、學生學習要求、學時分配及必要的說明，這是教學大綱的基本內(nèi)容。 16、高職教育的課程特點有定向性、應用性、整體性等特點。 17、為什么高職教育是以就業(yè)為導向的教育？高等職業(yè)教育的首要任務是為社會經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)技術(shù)應用性人才，所以它是一種以能力培養(yǎng)為主線，以就業(yè)為導向的教育。 18、胡錦濤同志2007年在全國優(yōu)秀教師代表座談會上對廣大教師提出哪四點希望？ 一是希望廣大教師愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生；二是希望廣大教師刻苦鉆研、嚴謹篤學；三是希望廣大教師勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進?。凰氖窍Ｍ麖V大教師淡泊名利、志存高遠。 19、國家對高職教育的政策和為高職教育制定的法律法規(guī)有哪些？ 答：（1）《中華人民共和國職業(yè)教育法》；（2）2005年發(fā)布的《國務院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》；（3）2006年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見》；（4）教高［2006］16號文件《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》等。 20、高職教育的培養(yǎng)目標是為國家和地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)適應生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務第一線需要的高等技術(shù)應用性人才。21、高等職業(yè)教育加強內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵是專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、雙師隊伍建設(shè)、實訓基地建設(shè)、質(zhì)量管理體系建設(shè)、管理能力與水平建設(shè)。 22、高職教育的基本屬性是（1）職業(yè)針對性（就業(yè)性），也是其本質(zhì)屬性；（2）大眾性；（3）產(chǎn)業(yè)性；（4）社會性（地方性與行業(yè)性）。23、評價高等職業(yè)院校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的標志是什么？高職畢業(yè)生用人單位滿意；求學者及其家長滿意；輸送新生學校滿意；辦學者和當?shù)卣吧鐓^(qū)滿意。24、職業(yè)教育之本是職業(yè)道德和誠信意識教育。 25高職教育改革發(fā)展的必由之路是與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，走產(chǎn)學研相結(jié)合的改革發(fā)展之路。26、堅持以就業(yè)為導向，推動高等職業(yè)教育制度創(chuàng)新要從哪幾個方面入手？ 第一，辦學思想上；第二，辦學模式上；第三，辦學機制上；第四，政策措施上。 27、高等職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵: 一是教學實驗實訓條件建設(shè)；二是高水平的“雙師型”專業(yè)教師隊伍建設(shè)；三是課程體系和教學內(nèi)容建設(shè)。 28、高職教學改革的原則:總的原則是突出應用性和實踐性?；A(chǔ)理論教學以應用為目的，以必需、夠用為度；專業(yè)課教學要加強針對性和實用性。 29、高職教學改革的重點和難點是什么？課程和教學內(nèi)容體系改革。 30、高等學校的教學改革主要是專業(yè)改革、課程改革、教學方法與教學手段改革、教學管理改革。31、教學方法的改革中心工作是 加強創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。 32大學生素質(zhì)包括思想道德素質(zhì)，文化素質(zhì)，專業(yè)素質(zhì)，身體和心理素質(zhì)四個方面素質(zhì)。 33、高等學校的“三育人”指的什么？教書育人、管理育人、服務育人 34、 “雙證書”制度是指畢業(yè)生不僅有學歷證書，還有至少一種職業(yè)資格證書。 35、 “雙師型”師資隊伍是指由具有教師、工程師或經(jīng)濟師等兩種職業(yè)資格的教師組成的隊伍；以及由教師和工程師、經(jīng)濟師等組成的教師隊伍。 36、如何建設(shè)一支“雙師型”師資隊伍？一要建立專業(yè)教師定期輪訓制度，支持教師到企業(yè)和其他用人單位進行見習和工作實踐，重點提高教師的專業(yè)和實踐教學能力；二要花大力氣，下大決心，聘請一批生產(chǎn)和服務一線的高級技術(shù)人員和能工巧匠充實教師隊伍。 37、行動導向教學的三個主要原則是什么？學生為中心；實踐為主；教師指導幫助。 38、根據(jù)《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16號）精神，2008年申報省級精品課程的高職課程必須符合哪些條件？ 答：（1）申報課程應符合高技能人才培養(yǎng)要求，體現(xiàn)職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成；（2）申報課程應由學校、行業(yè)、企業(yè)共同參與建設(shè)，課程負責人以高職院校專任教師為主，負責課程建設(shè)的規(guī)劃、組織與實施；（3）課程網(wǎng)站應至少提供有該門課程的課件、案例、習題、實訓實習項目、學習指南等教學相關(guān)資料；（4）申報課程的網(wǎng)上教學資源包含課程整體設(shè)計介紹錄像（不超過40分鐘）和課程教學錄像（不超過15分鐘）。 39、什么是產(chǎn)學研結(jié)合？其主要形式是什么？ 答：在高職院校，產(chǎn)學研結(jié)合目前工作的重點主要是通過校企合作來實現(xiàn)教學活動、生產(chǎn)活動和科研活動的三結(jié)合。其形式主要有“工學結(jié)合”、“校企合作開發(fā)項目”等。 40、什么是工學結(jié)合？其主要形式是什么？ 答：工學結(jié)合是在新形勢下貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合方針，通過校企之間“互動與雙贏”，充分利用校企雙方資源進行高職人才培養(yǎng)。常見形式有：訂單教育、頂崗實習、工學交替等。 41、實施訂單式培養(yǎng)，要抓住哪幾個環(huán)節(jié)？一是要抓訂單；二是還必須進行專業(yè)改革；三是與時俱進，用好機遇，創(chuàng)造機遇。42、高等職業(yè)教育的教學方法的特點是什么？講練結(jié)合、“理論實踐合一”、模擬、仿真及現(xiàn)場教學。43、高等職業(yè)教育的教學手段的特點是什么？教學手段上需要借助現(xiàn)代教育技術(shù)、模擬仿真和生產(chǎn)性儀器持續(xù)進行、階段深化的實踐教學規(guī)律和“雙證融通”理念。 44、高等職業(yè)教育評價方式的特點是在評價方式上應更多地采用過程評價與目標評價相結(jié)合、學校與社會共參與的形式。45、高等職業(yè)教育專業(yè)教學團隊的主要特征是---從素質(zhì)結(jié)構(gòu)上反映出的是“雙師”；從團隊組成結(jié)構(gòu)上反映出專職教師與從行業(yè)企業(yè)聘請的專業(yè)人才和能工巧匠擔任兼職教師相結(jié)合。 46、高等職業(yè)院校應如何加強校園文化建設(shè)，提高學生的人文素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)？ 答：學校應制定校園文化建設(shè)規(guī)則，有專項經(jīng)費與師資，建設(shè)一批校內(nèi)外人文素質(zhì)教育基地；堅持“育人為本，德育為先”，注重“成人成才”教育，發(fā)揮“課堂主渠道”作用，將職業(yè)道德教育融入人才培養(yǎng)的全過程，教師在教學過程中應重視學生誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責任意識培養(yǎng)；營造職業(yè)環(huán)境氛圍，按企業(yè)生產(chǎn)要求組織實習教學，注重職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)；在教學計劃中，加入人文素質(zhì)教育課程，通過學生社團建設(shè)、校園文化藝術(shù)節(jié)、社會實踐等多種活動，提高學生綜合素質(zhì)。 47、為什么說“以就業(yè)為導向”是高等職業(yè)教育的改革方向？ 答：（1）“以就業(yè)為導向”是高職教育踐行“三個代表”精神的具體體現(xiàn)；（2）“以就業(yè)為導向”是高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的基本要求；（3）“以就業(yè)為導向”是提升高職教育競爭力的必然選擇；（4）“以就業(yè)為導向”是高職教育突破發(fā)展“瓶頸”的關(guān)鍵點。 一、高職教育理論問答 1．什么是高等職業(yè)教育？高職教育的定位是什么？ 答：高等職業(yè)教育是國民教育體系中高等教育的一種類型和層次，是和高等本科教育不同類型不同層次的高等教育。和本科教育強調(diào)學科性不同，它是按照職業(yè)分類，根據(jù)一定職業(yè)崗位（群）實際業(yè)務活動范圍的要求，培養(yǎng)生產(chǎn)建設(shè)管理與社會服務第一線實用型（技術(shù)實用性或職業(yè)性）人才。這種教育更強調(diào)對職業(yè)的針對性和職業(yè)技能能力培訓，是以社會人才市場需求為導向的就業(yè)教育。 定位:以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務第一線需要的高技能人才為目標，走產(chǎn)學結(jié)合的發(fā)展道路。 2．高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標是什么？ 答：高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)擁護黨的基本路線，適應生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的，學生應在掌握專業(yè)必須的文化基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，重點掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神（《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》）。 3．高等職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容有哪些? 答：高等職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容有以下幾點： （1）學校領(lǐng)導能力的建設(shè)。主要包括辦學理念、戰(zhàn)略思想、創(chuàng)新能力、管理執(zhí)行力、決策能力、人格魅力等。 （2）專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)。探索專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。不斷改革創(chuàng)新，探索適合高職教育的工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式?？茖W構(gòu)建課程體系，改革教學內(nèi)容，形成有利于職業(yè)能力形成和學生主動學習的教學模式和教學組織模式。 （3）加強師資隊伍建設(shè)，尤其是“雙師型”教師隊伍建設(shè)。 （4）建立質(zhì)量評價體系和標準，提高高職教育教學質(zhì)量。 （5）加強校企合作，堅持走產(chǎn)學研結(jié)合道路，提高科研水平。 （6）改善辦學條件，提高教學質(zhì)量，把專業(yè)教育和技能鑒定最大限度地結(jié)合好，完善和全面推行畢業(yè)生的“雙證書”制度。 4．高等職業(yè)教育的幾個要點。 （1）在高職院校中，培養(yǎng)人才是根本任務，教學工作是中心工作，教學改革是各項改革的核心，提高教育教學質(zhì)量是永恒的主題。 （2）加強教學基本建設(shè)是保證教學質(zhì)量的前提條件。 （3）教學建設(shè)與改革必須以改革教育思想和教育觀念為先導。要主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展對高職教育的需要，全面推進素質(zhì)教育，樹立科學的人才觀、質(zhì)量觀和教學觀。 （4）要將素質(zhì)教育貫穿于高職教育人才培養(yǎng)工作的始終。學校在全面推進素質(zhì)教育過程中，要以素質(zhì)教育的思想和觀念為先導，推動人才培養(yǎng)模式的改革，使學生既具有較強的業(yè)務能力，又具有愛崗敬業(yè)、踏實肯干、謙虛好學和與人合作的精神，安心在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務第一線工作。 （5）專業(yè)設(shè)置是社會需求與高職教學工作緊密結(jié)合的紐帶。專業(yè)建設(shè)是學校教學工作主動、靈活地適應社會需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （6）課程體系和教學內(nèi)容改革是高職高專教學改革的重點和難點。要按照突出應用性、實踐性的原則重組課程結(jié)構(gòu)，更新教學內(nèi)容。要注重人文社會科學與技術(shù)教育相結(jié)合，教學內(nèi)容改革與教學方法、手段改革相結(jié)合。教學內(nèi)容要突出基礎(chǔ)理論知識的應用和實踐能力培養(yǎng)，基礎(chǔ)理論教學要以應用為目的，以必需、夠用為度；專業(yè)課教學要加強針對性和實用性。 （7）專業(yè)人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)工作的總體設(shè)計和實施藍圖。在制訂高職教育人才培養(yǎng)方案的過程中，要遵循教育教學規(guī)律，處理好社會需求與實際教學工作的關(guān)系，廣泛開展社會調(diào)查， 并盡可能請社會用人單位參與專業(yè)培養(yǎng)計劃的制訂工作；要處理好知識、能力與素質(zhì)的關(guān)系，以適應社會需求為目標、以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能力為主線來設(shè)計培養(yǎng)方案；要處理好基礎(chǔ)理論知識與專業(yè)知識的關(guān)系，既要突出人才培養(yǎng)的針對性和應用性，又要讓學生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力；要處理好教師與學生的關(guān)系，在發(fā)揮教師在教學工作中主導作用的同時，突出學生的主體作用，調(diào)動學生的學習積極性。 ——《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》 5．高職教育為什么要強調(diào)產(chǎn)學研結(jié)合？ 答：教育與生產(chǎn)、科技工作以社會實踐相結(jié)合是培養(yǎng)高等技術(shù)應用型專門人才的基本途徑。要加強學校與社會、教學與生產(chǎn)、教學與科研工作的緊密結(jié)合，邀請企事業(yè)單位的專家、技術(shù)人員承擔學校的教學任務和教學質(zhì)量的評價工作。同時，要積極開展科技工作，以科技成果推廣、生產(chǎn)技術(shù)服務、科技咨詢和科技開發(fā)等為主要內(nèi)容，積極參與社會服務活動。要注意用科技工作的成果豐富或更新教學內(nèi)容，在科技工作實踐中不斷提高教師的學術(shù)水平和專業(yè)實踐能力。－摘自《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》“產(chǎn)學研結(jié)合”是高職院校發(fā)展的基本道路，依托行業(yè)、企業(yè)辦學，學校與企業(yè)以產(chǎn)學研為紐帶合作培養(yǎng)人才，努力使更多的社會用人單位成為學校的合作伙伴，成為訂單教育的預定者，甚至發(fā)展成為和學校相輔相成的辦學主體之一，是高職院校生存發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)率的必由之路?！爱a(chǎn)學研結(jié)合”是師資素質(zhì)提升的有效方式。 6．什么是人才培養(yǎng)模式？ 答：“人才培養(yǎng)模式”是指在一定的現(xiàn)代教育理論、教育思想指導下，按照特定的培養(yǎng)目標和人才規(guī)格，以相對穩(wěn)定的教學內(nèi)容和課程體系，管理制度和評估方式，實施人才教育的過程的總和。 它具體可以包括四層涵義； （1）培養(yǎng)目標和規(guī)格； （2）為實現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標和規(guī)格的整個教育過程； （3）為實現(xiàn)這一過程的一整套管理和評估制度； （4）與之相匹配的科學的教學方式、方法和手段。 人才培養(yǎng)模式必須具有一定的穩(wěn)定性、普適性，具有系統(tǒng)性和完整性。 7．高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的基本特征是什么？ 答：（1）以培養(yǎng)高等技術(shù)性專門人才為根本任務；（2）以適應社會需要為目標、以培養(yǎng)技術(shù)應用能力為主線設(shè)計學生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，畢業(yè)生應具有基礎(chǔ)理論知識適度、技術(shù)應用能力強、知識面較寬、素質(zhì)高等特點；（3）以“應用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學內(nèi)容體系；（4）實踐教學的主要目的是培養(yǎng)學生的技術(shù)應用能力，并在教學計劃中占有較大比重；（5）“雙師型”教師隊伍建設(shè)是提高高職高專教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵；（6）學校與社會用人部門結(jié)合、師生與實踐勞動者結(jié)合、理論與實踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑。 ——《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》 8．什么是工學結(jié)合?其主要形式是什么? 答：把學生在企業(yè)工作與在校學習相結(jié)合的教學模式稱為工學結(jié)合。 工學結(jié)合的主要形式有：半工半讀、工學交替、勤工儉學、訂單培養(yǎng)、項目導向、任務驅(qū)動和崗位見習等。工學結(jié)合形式的教學特征：模塊化教學內(nèi)容呈開放性和職業(yè)性；教學方法多為教、學、練結(jié)合，手把手，任務驅(qū)動，案例式；“雙證”融通的實踐和理論教學；學校(教室)和企業(yè)(實訓基地)一體化；“雙師型”教師和外聘行業(yè)企業(yè)專家為主體，兼職教師占較大比例；真實的職業(yè)體驗和職業(yè)道德教育。 9．什么是“雙證書”制度？如何在專業(yè)教學中實施“雙證書”融通？ 答：“雙證書”制度是指畢業(yè)生不僅有學歷證書，還有至少一種職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書不僅指勞動部門的技術(shù)工人系列證書，也指人事部門的技術(shù)系列的職業(yè)資格證書，同時還包括其他部委及一些知名企業(yè)的職業(yè)資格證書。 在專業(yè)教學中實施“雙證書”融通主要通過：建立將職業(yè)標準融入專業(yè)課程體系和建立實施的保障措施。 建立基于職業(yè)標準的課程體系：把職業(yè)標準融入專業(yè)課程體系中；直接以課程標準作為職業(yè)標準；采用實習教學內(nèi)容及考核與職業(yè)標準及鑒定相結(jié)合的辦法；與行業(yè)協(xié)會或主管部門共同開發(fā)課程，在學生取得畢業(yè)證書的同時，由其加發(fā)職業(yè)資格證書。 建立實施的保障措施：建立國家職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，直接鑒定考核，核發(fā)證書；建設(shè)滿足職業(yè)技能考核的實訓基地；培養(yǎng)具有職業(yè)技能考核資格的教師。 10．高等職業(yè)教育提高學生職業(yè)能力的主要途徑有哪些? 答：高等職業(yè)教育提高學生職業(yè)能力的主要途徑有： (1)以市場為導向，構(gòu)建由課程實驗實訓、專業(yè)實訓、技能綜合實訓課、企業(yè)頂崗實訓或企業(yè)預就業(yè)實習構(gòu)成實踐教學體系。 (2)要按照真實或模擬職業(yè)崗位情景，建設(shè)實驗實訓基地，建立穩(wěn)定的校外實習基地。 (3)實踐教學過程要最大限度地實施產(chǎn)學結(jié)合。 (4)開展職業(yè)技能鑒定，實施“雙證書”制度。 (5)為學生打下繼續(xù)學習的基礎(chǔ)。 (6)加強職業(yè)道德、素質(zhì)教育，提高職業(yè)能力。 11．“五個對接”的基本內(nèi)涵及實施策略。 答：“五個對接”的內(nèi)涵是：專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、學歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學習對接。 主要實施策略為： （1）推進產(chǎn)教結(jié)合與校企一體辦學，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接。建立健全校企合作新機制，指導推動學校和企業(yè)創(chuàng)新校企合作制度，積極開展一體化辦學實踐。通過整合實訓資源，共建產(chǎn)品設(shè)計中心、研發(fā)中心和工藝技術(shù)服務平臺，在企業(yè)建立教師實踐基地等方式，推動職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐，企業(yè)技術(shù)人員到學校教學，促進職業(yè)學校緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)深度合作。 （2）推進構(gòu)建專業(yè)課程新體系，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接。以提高學生綜合職業(yè)能力和服務學生終身發(fā)展為目標，緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，對接職業(yè)標準，指導專業(yè)設(shè)置標準和教學指導方案開發(fā)，指導學校加強專業(yè)建設(shè)，規(guī)范專業(yè)設(shè)置管理，更新課程內(nèi)容，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，探索教材創(chuàng)新，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)，特別是與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密對接。 （3）推進人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)教學過程與生產(chǎn)過程對接。依照全面發(fā)展、人人成才、多樣化人才、終身學習、系統(tǒng)培養(yǎng)等新的人才培養(yǎng)觀念，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，指導職業(yè)學校根據(jù)職業(yè)活動的內(nèi)容、環(huán)境和過程改革人才培養(yǎng)模式，做到學思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，著力提高學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進學生全面發(fā)展。推動企業(yè)積極接受職業(yè)學校學生頂崗實習，探索工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的有效途徑。緊貼崗位實際生產(chǎn)過程，改革教學方式和方法，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，積極開展項目教學、案例教學、場景教學、模擬教學。 （4）推進建立和完善“雙證書”制度，實現(xiàn)學歷證書與職業(yè)資格證書對接。積極組織開展本行業(yè)所負責的職業(yè)資格認證及行業(yè)相關(guān)專業(yè)的“雙證書”實施工作試點。依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)崗位職業(yè)能力標準所涵蓋的知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)要求，指導相關(guān)試點專業(yè)的人才培養(yǎng)方案制定、核心課程開發(fā)、技能訓練和崗位職業(yè)能力認證等工作，推動職業(yè)學校和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)的深度合作。推動在省級以上重點學校設(shè)立職業(yè)技能鑒定點，將相關(guān)課程考試考核與職業(yè)技能鑒定合并進行，使學生在取得畢業(yè)證書的同時，獲得相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書和行業(yè)崗位職業(yè)能力證書。 （5）推進構(gòu)建人才培養(yǎng)立交橋，實現(xiàn)職業(yè)教育與終身學習對接。整合職業(yè)教育資源，推進行業(yè)內(nèi)中職與高職及職業(yè)培訓機構(gòu)集團化辦學。指導推進招生和教學模式改革，改變單一的入學方式和學習形式，學校教育與職業(yè)培訓并舉，全日制與非全日制并重。指導推動中、高職協(xié)調(diào)發(fā)展，探索中、高職課程相貫通，職業(yè)技能成果與學習成績的互認和銜接。指導職工在職接受職業(yè)教育工作，推動企業(yè)委托職業(yè)學校并協(xié)同優(yōu)質(zhì)社會培訓機構(gòu)、各級各類成人繼續(xù)教育機構(gòu)進行職工培訓，有計劃地提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)技能，滿足在職職工繼續(xù)學習、終身發(fā)展的需求。 ——《教育部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導作用推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》 12．如何理解“高端技能型專門人才”？ 答：高端技能型專門人才是指既具有比較扎實的理論素養(yǎng)與知識水平，又具有比較高超的動手能力與操作技藝，能適應生產(chǎn)、建設(shè)、服務和管理第一線需要的，德智體美全面發(fā)展的素質(zhì)高、技能強的專門人才。 （1）本質(zhì)屬性：高端技能型人才的實用性和應用性。 （2）規(guī)格要求：為高技能應用型專門人才，具有明確的強技能性和高技藝性。 （3）職業(yè)崗位群：高端技能型人才的層次性。 （4）行為主體：高端技能型人才的技術(shù)性、實操性。 13．實訓、實驗和實習的區(qū)別 答：實驗是“為了檢驗某種科學理論或假設(shè)而進行某種操作或從事某種活動”。實訓是指為了熟練掌握某種技術(shù)或技能而在真實或仿真的環(huán)境中進行反復訓練的活動過程。實習是指把學到的理論知識拿到實際工作中去應用和檢驗，以鍛煉工作能力。一般包括認識實習、專業(yè)實習和畢業(yè)實習。 二、評估方案相關(guān)知識問答 1．為什么要出臺新《方案》? 答：20世紀末，我國的高職教育開始進入發(fā)展的快車道。為了規(guī)范院校建設(shè)，教育部自2004年起，開展了“高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估”，并且也取得了預期的成效。進入“十一五”時期后，高職教育的發(fā)展轉(zhuǎn)入以內(nèi)涵建設(shè)為主的軌道，在辦學模式和人才培養(yǎng)模式的改革上不斷取得新的突破。教高[2006]16號文件的發(fā)布，揭開了我國高職教育發(fā)展歷史上的嶄新一頁。但是，水平評估在實踐中逐漸暴露出來的諸如重結(jié)論輕建設(shè)、重外延輕內(nèi)涵、重形式輕機制、主體錯位、信息失真等問題，明顯影響了16號文件精神的貫徹落實。因此，研究制訂適應新形勢、新任務的新的評估方案，并盡早組織實施已刻不容緩。 2．準確把握新《方案》的關(guān)鍵是什么? 答：準確把握新《方案》的關(guān)鍵是搞清楚它的目標指向。張堯?qū)W司長把它概括為：引導辦學方向，推進教學改革。 引導辦學方向，就是要通過評估，引導院校按16號文件指出的方向進行建設(shè)和改革，把注意力集中到內(nèi)涵建設(shè)上來，努力培養(yǎng)社會歡迎的高素質(zhì)高技能人才。 推進教學改革，就是要通過評估，引導院校進一步解放思想，切實以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，積極探索校企合作、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。 強調(diào)“引導”、“推進”，是因為對于直接面向社會需求、發(fā)展歷史不長、改革空間巨大的我國高職教育而言，健康發(fā)展的關(guān)鍵是激發(fā)院校內(nèi)在的活力，注入自我激勵、自我發(fā)展、自我約束的機制；而不是去作規(guī)定、劃標準、出模版，去強化居高臨下、越俎代庖式的評估。因此，按照新《方案》開展評估，要努力做到兩個字：“活”和“變”。 所渭“活”，就是要給各地、各校足夠的改革創(chuàng)新的空間，使他們有可能從自身實際出發(fā)，設(shè)置目標、規(guī)劃未來、創(chuàng)建特色。 所渭“變”，就是要變“要我評”為“我要評”，把保障與提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的責任“交還”給學校，引導院校把注意力從“迎評”轉(zhuǎn)移到“采集平合”的建設(shè)、自我質(zhì)量保障體系的建立上來。 3．新《方案》的主要特點有哪些? 答：新《方案》的特點主要體現(xiàn)在以下五個方面： (1)將評估的目的設(shè)定為：幫助學校對照社會需求與發(fā)展目標，發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)工作存在的主要問題，分析問題產(chǎn)生的原因，研究解決問題的途徑、方法，提出加快改革、建設(shè)的建議。 (2)主要站在需求方的角度，明確評估的主要方面(或稱“主要成效區(qū)” )，再根據(jù)高職教育的發(fā)展階段特點，確定“主要評估指標”。 (3)評估的邏輯思路是，從常態(tài)的“數(shù)據(jù)采集平臺”反映的真實全貌切入，抓住影響高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，發(fā)現(xiàn)問題、探究成因，最終對“主要評估指標”作出評價。 (4)現(xiàn)場考察方法以深度訪談為主。 (5)十分強調(diào)“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺”的建設(shè)。 4．新《方案》有哪些具體的工作目標? 答：主要有五方面的工作目標：一是把握方向，將16號文件的精神與要求貫穿于整個方案設(shè)計，引導高職院校按照高等職業(yè)教育應有的特色，逐步形成自主發(fā)展、自我約束與持續(xù)改進的良性發(fā)展態(tài)勢。二是凝聚焦點，以分析診斷、促進改革與發(fā)展為主要目的，激發(fā)學校參與評估的內(nèi)在需求。三是引入多元評估主體，充分體現(xiàn)各主要利益相關(guān)方的意愿與要求。四是講究方法，采取靈活多樣的形式，強調(diào)評與被評雙方平等交流、共同分析問題并研究解決辦法。五是注重引導，著眼長效，使各評估院校逐步形成以學校為核心、以教育行政部門為引導的可靠、高效、持久的教學質(zhì)量保障體系。 5．新《方案》貫徹了哪幾條原則? 答：一是學校自評與專家評估相結(jié)合——強調(diào)以學校自評為基礎(chǔ)，專家評估相配合，建立與完善學校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機制。二是靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合——既要考察人才培養(yǎng)效果，又有要注重人才培養(yǎng)工作過程，還要關(guān)注學校發(fā)展?jié)摿ΑＨ侨媪私馀c重點考察相結(jié)合——既要把握人才培養(yǎng)工作全局，又要抓住關(guān)鍵要素進行重點考察。四是評價與引導相結(jié)合——既要對人才培養(yǎng)工作狀態(tài)作出判斷，更要為學校的改革與發(fā)展提出建設(shè)性思路與辦法。五是提高效率，不影響學校正常教學秩序。六是不向評估學校收取評估費用。 6．新《方案》的導向作用與約束作用具體表現(xiàn)在哪里? 答：新《方案》評估的導向作用主要體現(xiàn)在引導學校把注意力真正集中到內(nèi)涵建設(shè)上來。新《方案》采用“采集平臺+現(xiàn)場考察”的方法進行評估，體現(xiàn)的正是這樣一種導向作用。 在評估中，“采集平臺”所反映的是院校建設(shè)與運行的即時、真實、綜合的狀態(tài)。通過這樣的常態(tài)信息，可以客觀地尋找出被評估院校人才培養(yǎng)工作的薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上進行的現(xiàn)場考察，雙方關(guān)注的焦點自然是對深層次原因的剖析，而不是對個別數(shù)據(jù)、部分材料的真?zhèn)魏瞬?，也不是對個別技術(shù)細節(jié)的研判，這就把注意力集中到了內(nèi)涵建設(shè)上。 運用新《方案》進行評估，其約束作用主要不是通過分出優(yōu)、良、合格、不合格等不同的檔次，或者一定要評出多少比例的“暫緩通過”來體現(xiàn)。評估的實踐已經(jīng)證明，那樣一些做法所起到的約束作用不僅有限，而且很容易助長“急功近利”的心態(tài)。新《方案》的約束作用主要依靠兩方面來實現(xiàn)：一是促進學校建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系與機制，這是“現(xiàn)場考察”的主要任務之一；二是通過數(shù)據(jù)、信息的高度公開，保證各方的有效監(jiān)督，這是“采集平臺”的主要功能之一。我們相信，由此產(chǎn)生的約束作用將是健康的、長效的，并會產(chǎn)生正向的激勵作用。 7．據(jù)說，在設(shè)計新《方案》時，不再把評估專家組作為主體。請問依據(jù)是什么?這樣做的意義何在? 答：準確地說，是不再把評估專家組作為主要的主體?，F(xiàn)代教育評價認為，“教育評價應以教育活動滿足社會與個體需要的程度作為價值判斷的準則”(沈玉順主編：《現(xiàn)代教育評價》第3頁)。這就已經(jīng)說清楚了教育評估的主體首先應當是教育的需求方，或者說是教育質(zhì)量的“利益相關(guān)方”。評估要引導院校去辦人民滿意的高職教育，就必須跳出教育看教育，回歸需求方的評估主體地位。 以需求方為評估主體，帶來的是評估理念、設(shè)計思路、實施方法等一系列的深刻變化?？冃гu價模式的采用、主要評估指標的確定、邏輯思路的建立、現(xiàn)代人類學“田園工作法”的借鑒，甚至“狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺”的提出，都與主體的調(diào)整有著直接的關(guān)系。 8．在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，政府與學校的舉辦方往往投入不足，教學基本條件有一定的差距。此前的評估在促進舉辦者加大投入方面起到了積極的作用，新《方案》如何保持這一作用? 答：原方案通過設(shè)置一系列剛性的硬件達標指標來促使舉辦者和辦學者加大辦學投入，確實起到了一定的作用。但必須承認，那樣的作用主要產(chǎn)生在迎評階段。而且，對于不能充分認識高職教育重要性的主辦方來說，就幾乎不起什么作用。而新《方案》是通過“狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺”包括教學設(shè)備設(shè)施在內(nèi)的各種原始信息的持續(xù)、透明并完全向社會公開，讓社會、企業(yè)、家長、學生自主地進行縱向和橫向的比較，從而產(chǎn)生巨大的壓力(實際是一種有效的監(jiān)督)來促使舉辦者和辦學者保證投入的。這樣做的好處是：一方面，舉辦者和辦學者不得不時刻忌憚于因投入不足對學校在社會上的聲譽，以及對未來的招生和就業(yè)工作等方面都會產(chǎn)生的意想不到的負面影響；另一方面，隨著高職教育總體辦學水平的提高，舉辦者和辦學者還應當不斷加大對教學基本條件的投入，而不是滿足于某些固定的絕對指標。因此，新《方案》與老方案在促進辦學投入方面，都能起到積極的作用，但是，由于著力的支點不同，新《方案》的作用更加有力、有效、持久。 9．新《方案》的指標體系中，幾乎沒有了量化的指標。被評學校因此少了明確的努力目標，評估專家因此少了明確的判斷依據(jù)，這樣做的用意何在? 答：首先需要說明的是，評估指標體系中幾乎不設(shè)量化指標，不等于不關(guān)注量化數(shù)據(jù)。新《方案》中的“五、申請評估的基本條件”，就有對基本辦學條件的量化要求。不僅如此，在“狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺”中，主要來集的就是反映人才培養(yǎng)質(zhì)量各個側(cè)面的大量的量化數(shù)據(jù)。新《方案》試點評估的實際效果是，學校感覺努力的目標更加清晰、細化、具體了，專家感覺判斷依據(jù)更加明確、可靠了。 評估指標體系中幾乎不設(shè)量化指標主要出于以下兩點考慮：一是因為，新《方案》評估以“診斷”與“開方”為主要目的?，F(xiàn)場考察的重心在和學校一起探究“成因”、研究對策，從而引導學校把注意力集中到內(nèi)涵建設(shè)上來。如果在指標體系中加入大量的量化指標，勢必誘導評估雙方把注意力放在對量化指標的判定上，這就背離了16號文件的精神。二是因為，我們往往習慣于用一些量化的指標來評估某一事物的價值，認為那樣做既簡單又可靠。其實，量化評估方法的應用是有前提的、有限制的。對于像“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作”這樣一種十分復雜的、多因素作用的體系來說，試圖用簡單的、線性預測的方法來評估其價值是不恰當?shù)?。評估的實踐已經(jīng)證明，以若干個量化指標來判定人才培養(yǎng)工作水平的做法，不僅難以達到較高的效度與信度，而且容易引發(fā)短期行為甚至弄虛作假。 10．新《方案》里只有“通過”和“暫緩通過”，是否會弱化對學校的激勵作用? 答：新《方案》采取淡化結(jié)論等次的做法，主要出發(fā)點是要確保高職院校把評建工作的主要精力放到加強內(nèi)涵建設(shè)上來。前一階段的評估實踐表明，由于評估結(jié)論是分等級的，使得評估工作沾染了一些功利主義的色彩，出現(xiàn)了與評估本身目標極不相容的一些傾向和問題，甚至滋長出一些弄虛作假、托請攻關(guān)的庸俗作風，其對正直崇高的大學文化的侵蝕作用引起了社會各方的高度關(guān)注。對此，我們決不能等閑視之。新《方案》采取淡化結(jié)論的做法，正是為了有效消除評估雙方的浮躁心態(tài)，克服這種功利主義的偏向。但是，盡管結(jié)論不分等次，評估對學校的激勵作用卻并未削弱、由于在建立起“狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺”之后，各院校的狀態(tài)信息是實時向社會公布的，這就造成了學校與學校、地區(qū)與地區(qū)，甚至省市與省市之間的無言的競爭。這種競爭會牽動高職院校在社會上的美譽度，影響行業(yè)、企業(yè)、家長、學生以及社會對學校的評價，影響報考率、就業(yè)率等，甚至也會牽動各級政府與各級教育行政部門之間的聯(lián)動。所以，這樣做不僅不會弱化激勵作用，相反，是在更廣闊的范圍內(nèi)、更持久的時間跨度中、更健康的競爭氛圍里吹響了內(nèi)涵建設(shè)、良性發(fā)展的“集結(jié)號”。參加過新《方案》試點評估的院校的共同體會是：激勵作用大大加強了。 11．新《方案》的指標體系與原方案的指標體系以及示范校建設(shè)標準之間有何關(guān)系? 答：新《方案》與原方案、新方案與示范校建設(shè)的方案在指導思想、目標、承擔的任務等方面，都有諸多的不同。這樣，它們設(shè)置的標準自然也就各不相同。例如，新《方案》是在原方案實踐基礎(chǔ)上進行調(diào)整和發(fā)展而來的，但是在評估宗旨、目標、主體、方法等方面又有許多顯著的不同。因此，既不能將兩個方案割裂開來甚至對立起來，也不能處處受制于原方案，影響新《方案》的實施與成效。 新《方案》評估的主要目的在于促進院校的建設(shè)和發(fā)展，因此，強調(diào)根據(jù)被評院校的規(guī)劃目標與發(fā)展水平來尋找差距、分析原因、研究對策，而不是用統(tǒng)一的標尺來衡量所有的院校，這就是所謂的“校校不同”、“校校受益”。國家示范性高等職業(yè)院校在領(lǐng)導能力、綜合水平、教育改革、專業(yè)建設(shè)和社會服務等方面處于同類院校的領(lǐng)先地位，但也都有進一步改革發(fā)展的空間，承擔著更加艱巨的攻堅破冰的責任，因此，同樣需要評估的診斷與促進。根據(jù)5號文件要求，國家示范性高等職業(yè)院?？稍?010年后安排評估。當然，各地教育行政部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，制訂相應的細則。但其建設(shè)標準與新《方案》的指標體系從根本方向上說是一致的。 12．新《方案》強調(diào)以“深度訪談”為現(xiàn)場考察的主要方法，是否還可以加入查閱資料、聽課、看課、技能測試、召開學生專題研討會等環(huán)節(jié)? 答：新《方案》評估以“診斷”與“開方”為主要目的，所以強調(diào)現(xiàn)場考察要以“深度訪淡”為主。比如，在試點評估中，仍有“專業(yè)剖析”這樣一個環(huán)節(jié)，但對象調(diào)整為“特色專業(yè)”，方法調(diào)整為“深度訪談”。為了了解課程建設(shè)與改革的情況，現(xiàn)在普遍采用“說課”的方法。其實，“說課”也是“深度訪談”的一種形式。 從理論上講，現(xiàn)場考察運用哪些具體的方法，應當由專家組根據(jù)現(xiàn)場實際來定，只要有利于達成工作目標，有利于雙方的坦誠交流，不存在什么方法可用、什么方法不可用的問題。但評估的實踐一再表明，那些容易誘導學校事先組織預演、復習等應付性準備的方法，比如聽課、技能測試、召開學生專題研討會等一定要慎用，尤其不應列為現(xiàn)場考察的“規(guī)定動作”。同時，盡量不要為專家組事先設(shè)定許多必做的環(huán)節(jié)，導致評估的千篇一律。 13．新《方案》啟用了“高等職業(yè)院?！边@一專用名稱，取代了原方案中的專用名稱——“高職高專院?！薄＿@是否意味著高等?？茖W校暫不在評估之列? 答：教高[2006]16號文件的發(fā)布標志著我國高等職業(yè)教育進入了一個新的時期，而新《方案》則是具體貫徹落實16號文件精神的一項重要舉措。在16號文件中將從事高等職業(yè)教育的教育機構(gòu)統(tǒng)稱為“高等職業(yè)院?！?。原方案沿用的“高職高專院?！钡拿Q，是在1999年為實現(xiàn)“五路職教大軍”大聯(lián)合而提出來的。事實上，無論是高等職業(yè)院校還是高等?？茖W校，盡管目前的校名不同，但都是高職教育的組成部分，這是毫無疑義的。因此，新《方案》用“高等職業(yè)院?！眮硖娲案呗毟邔Ｔ盒！备鼮闇蚀_，也就是說高等專科學校作為高職教育的一個部分，同樣要列入評估之列。 14．原方案的名稱中有“人才培養(yǎng)工作水平評估”的提法新《方案》里去掉了“水平”兩個字，有何特定的意義? 答：新《方案》更加強調(diào)評估要促進院校內(nèi)涵建設(shè)，促使院校建立持續(xù)的良性發(fā)展的機制，淡化評估的等級觀念，所以去掉“水平”，兩字更為貼切。 15．新《方案》的指標體系中沒有提及的部分是否能參照原方案的指標體系執(zhí)行？ 答：這里需要強調(diào)的是，由于方案設(shè)計的指導思想、思路、結(jié)構(gòu)等都不同，所以不能將原方案和新《方案》作簡單的對照比較。新《方案》的指標體系與原方案的指標體系之間沒有重疊或互補的關(guān)系。按新《方案》評估，要求通過數(shù)據(jù)采集平臺的原始信息來發(fā)現(xiàn)問題、把握全面情祝，確定深度訪談的重點與考察的內(nèi)容。專家的現(xiàn)場考察，也不像以往那樣，主要是對個別指標的查核和對材料的審閱，而是在找出學校的重點問題和關(guān)鍵所在的基礎(chǔ)上，進行“診斷”與“開方”。因為各校的重點問題和發(fā)展瓶頸是不相同的，產(chǎn)生的原因更是千差萬別的，所以評估指標體系所給出的只是一些建議和提示，也就不存在所謂“未提及的部分”。 16．新《方案》的22個評估要素中，究竟有幾個不合格的要素就可以判定為“暫緩通過”？每個要素的合格標準又是怎樣確定的?是否均由各省在制定“實施細則”自行確定? 答：新《方案》的邏輯體系是“果—因—效”，完全不同于原評估方案的“層層分解”?！瓣P(guān)鍵評估要素”中的“說明”是對原因分析的提示，而不是判定“關(guān)鍵評估要素”合格與否的依據(jù)。專家組的主要責任是幫助學校找準問題、診斷成因、共謀對策，而不是確定幾個合格、幾個不合格。在新《方案》試評之初，作為嘗試，一些省市采用了通過先評價各“關(guān)鍵評估要素”是否合格，然后根據(jù)合格的數(shù)量來確定院校是否通過的方法。半年多的實踐說明，這一方法既不符合新《方案》的邏輯體系，又容易強化“鑒定情結(jié)”，有的院校又開始對合格的數(shù)量產(chǎn)生了濃厚興趣。其實，把果與因都搞清楚了，應當給個什么結(jié)論就是順理成章的事情。如果一定要給一個好操作的判別標準，那就是社會的評價。如果一所高職院校已經(jīng)面臨“進出兩難”的境地，那就到了不得不出示“暫緩通過”黃牌警告的時候，目的還是猛擊一掌，促其警醒。 17．新《方案》公布之后為何還要各省(直轄市、自治區(qū))制定實施細則和操作規(guī)程? 答：教高[2008]5號文件規(guī)定了按照新《方案》進行評估的總的原則、目標、任務和基本要求，這是在全國范圍內(nèi)都適用的。因此，不能代替在操作層面起指導作用的實施細則和操作規(guī)程。 另一方面，新《方案》與原方案的一個重大區(qū)別就是：新《方案》給予各省市以更大的自主權(quán)，要求各省市吃透5號文件的基本精神和基本要求，結(jié)合本省市的具體情況，設(shè)計并制定更有針對性和實操性的實施細則，使各地的評估工作更加符合當?shù)馗呗毥逃陌l(fā)展需求，更加有利于幫助當?shù)馗呗氃盒＝鉀Q在內(nèi)涵建設(shè)上所面臨的急迫課題。可以說，各省市的實施細則應當是千姿百態(tài)、各具特色的。這樣做也有助于根治以往評估“千校一面”的痼疾。 同樣，為了更加公平公正地搞好此次評估工作，各地還應結(jié)合新《方案》的基本要求與本省市的實施細則來制定詳細的操作規(guī)程。由于各地的情況不一，各地對院校評估工作的要求以及評估專家的工作規(guī)范也可以有所不同，以利于因地制宜地開展好新的評估工作。 18．用新《方案》實施評估之后應當怎樣評價評估工作的優(yōu)劣? 答：在2008年7月6日廣東清遠的高職評估工作座談會上，張堯?qū)W司長講了四條原則，可以作為評價評估工作成功與否的標準： (1)不搞形式主義； (2)不弄虛作假； (3)不影響學校正常的教學、實踐活動； (4)起到了引導辦學方向、推進教學改革的作用。 三、評估指標內(nèi)涵相關(guān)知識問答 1．新《方案》的指標體系由主要評估指標、關(guān)鍵評估要素及說明、建議重點考察內(nèi)容組成，為了方便，能否分別稱為一級指標、二級指標、觀測點? 答：不能，因為兩個指標體系有著完全不同的邏輯結(jié)構(gòu)。原方案的結(jié)構(gòu)是“逐層分解”，即將一級指標分解為若干個二級指標，再將每個二級指標分解為若干個觀測點?，F(xiàn)場考察時，重點考察各觀測點，然后，根據(jù)對各個觀測點的評價意見來確定對相應的二級指標的評估結(jié)論，再由二級指標的結(jié)論確定相應的一級指標的結(jié)論。新《方案》則不同，它的結(jié)構(gòu)是效—因—果，考察的流程則是果—因一效?，F(xiàn)場考察時，先主要從“狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺”所提供的原始、真實、即時、完整的信息，對院校的成績與可能存在的問題作出初步判斷，然后，主要通過深度訪談的方法，借助于關(guān)鍵評估要素及說明給出的提示，和學校的領(lǐng)導、師生員工、行企業(yè)人員一起探究原因、謀劃對策。因此，新《方案》對各“主要評估指標”的評價依據(jù)是“果”所反映的事實和對“因”的分析。顯然，主要評估指標、關(guān)鍵評估要素及說明、建議重點考察內(nèi)容之間不是逐層分解的關(guān)系，所以，不能再沿用一級指標、二級指標、觀測點的說法。 2．學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，而屬行業(yè)的高等職業(yè)院校是否要強調(diào)符合行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃? 答：教高[2006]16號文件指出：“針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，是高等職業(yè)教育的一個重要特色”，“高等職業(yè)院校要及時跟蹤市場需求的變化，主動適應區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，根據(jù)學校的辦學條件，有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。建立以重點專業(yè)為龍頭，相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群，輻射服務面向的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和農(nóng)村，增強學生的就業(yè)能力”。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展二者并不矛盾，因此，行業(yè)性的高職院校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應同時符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。 3．在校生結(jié)構(gòu)與學校辦學目標及定位的關(guān)系是什么? 答：對于所有高等職業(yè)院校來說，首先要解決的問題是辦學目標與辦學定位，即為什么辦高職、辦什么樣的高職、怎樣辦好高職的問題。高等職業(yè)教育與本科教育、中專教育在人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)、課程體系設(shè)置、師資隊伍要求、實驗實訓條件、教學內(nèi)容、教學方法、教材選用、社會服務功能等方面均有很大區(qū)別。如果一所高職院校的學生結(jié)構(gòu)過雜，勢必使學校的辦學目標、辦學定位發(fā)生偏離或混淆，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量和學校的內(nèi)涵建設(shè)，難以形成高等職業(yè)教育應有的特點。 指標體系1．2的“說明”中提出：“全日制普通高職辦學規(guī)模適宜、穩(wěn)定；短期培訓種類、規(guī)模逐步增加”，主要是強調(diào)高職院校要集中精力辦好?？茖哟蔚母呒寄苋瞬排囵B(yǎng)工作，加強內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高教學質(zhì)量；同時，擴大培訓的種類、規(guī)模，增強社會服務能力。 “說明”中的“全日制中職、‘三校生’單招、五年一貫制、‘3+2’招生、專升本學生、成人高職學歷教育學生規(guī)模逐漸減少，比例未超過國家規(guī)定的上限要求”，這主要體現(xiàn)國家對全日制高職院校要以辦好?？茖哟蔚母呗毥逃秊橹?，而且規(guī)模適宜、穩(wěn)定的要求。目前，國家規(guī)定，高職院校對口招收中職教育應屆畢業(yè)生的規(guī)模不得超過當年中職學校應屆畢業(yè)生的5%；五年制高職招收初中畢業(yè)生的規(guī)模不得超過當年本地高職招生計劃的5%；專升本教育的招生規(guī)模不得超過當年省屬高職應屆畢業(yè)生的5%。這些比例是對總的招生計劃而言的，具體到每一所學校，可能比例不一。但總的精神是普通全日制高職院校招收上述學生不能太多。各高職院校都要明確辦學目標，安于本位，辦出特色；各級各類學校都應明確分工，各司其職。 4．如何理解“符合《平安校園》的各項規(guī)定”？ 答：建設(shè)“平安校園”是“辦人民滿意的教育”的基本要求，也是高等職業(yè)院校提高教育教學質(zhì)量的重要保障。學校應按照“安全第一，預防為主”的工作方針，堅持“教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合”的工作原則，維護好學校正常的教學和生活秩序，確保廣大師生員工生命和財產(chǎn)安全，做到無不穩(wěn)定事件及違規(guī)辦學事件發(fā)生，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的育人環(huán)境。 平安校園建設(shè)包括建立健全組織機構(gòu)與制度機制體系；強化重要部位的安全管理，如教學設(shè)施安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、教學環(huán)節(jié)安全、學生宿舍安全等；加強校園治安綜合治理；加強師生安全和法制教育；預防和妥善處理學生傷害事故等。 目前，一些省市的相關(guān)部門己制定了深入開展平安校園建設(shè)活動的有關(guān)規(guī)定，學校應了解本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定并認真組織實施。 5．如何理解校園文化與校園文化建設(shè)? 答：高等職業(yè)院校的校園文化建設(shè)是學生素質(zhì)養(yǎng)成的重要舉措，也是學?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。因此，加強校園文化建設(shè)也是學校建設(shè)與發(fā)展的一項重要任務。一般說來，高職校園文化是指以高職院校為載體，通過師生的傳承與創(chuàng)造，為學校所積累的精神成果和蘊涵這些精神成果的物質(zhì)成果的總和。高職校園文化由精神文化、物質(zhì)文化、制度文化和網(wǎng)絡(luò)文化所構(gòu)成。校園文化建設(shè)所要回答的核心問題是，培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)這樣的人。當前高職院校文化建設(shè)要積極探索和創(chuàng)造富有高職特色的文化環(huán)境與氛圍；積極探索校企合作、工學結(jié)合的文化建設(shè)；積極探索校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)；積極探索具有本校鮮明個性的校園文化建設(shè)。 6．如何理解“基礎(chǔ)課專任教師注重學歷、職稱提高，專業(yè)課專任教師強調(diào)技能水平提高及增加企業(yè)一線工作經(jīng)歷”？ 答：這主要是根據(jù)我國高職院校師資隊伍現(xiàn)狀及建設(shè)要求考慮的。目前，不少高職院校的專業(yè)課教師程度不同地存在著實踐能力欠缺、專業(yè)技能水平較低的問題，不能很好地適應高技能人才培養(yǎng)的需要。因此，需要著重強調(diào)專業(yè)課教師提高技能水平和增加行業(yè)、企業(yè)一線工作經(jīng)歷，教育部財政部教高[2010]8號文件要求國家骨干高職院校具有雙師素質(zhì)專業(yè)教師比例達到90%。強調(diào)“雙師”結(jié)構(gòu)隊伍建設(shè)，但不等于專業(yè)課教師就不需要提高學歷、職稱。 7．“雙師結(jié)構(gòu)”是如何界定的? 答：“雙師結(jié)構(gòu)”是指專業(yè)課教師中的專任教師與兼職教師的比例結(jié)構(gòu)，這里的兼職教師專指學校正式聘任的、獨立承擔某一門課程或?qū)嵺`教學任務的行業(yè)、企業(yè)或社會上實踐經(jīng)驗豐富的專家、高級技術(shù)人員或能工巧匠。按照教育部教高[2006]16號文件要求，各院校要逐步增加兼職教師的比例，逐步增加具有行業(yè)、企業(yè)經(jīng)歷教師的比例；同時，專任教師要提高“雙師”素質(zhì)，以適應我國高等職業(yè)教育發(fā)展的需要。 8．如何理解基礎(chǔ)課教師的專業(yè)背景? 答：基礎(chǔ)課教師的專業(yè)背景主要是指專業(yè)工作經(jīng)歷(含兼職)背景和專業(yè)教學背景。專業(yè)工作經(jīng)歷背景指教師從事過某些專業(yè)工作(含兼職)，例如，計算機基礎(chǔ)課教師具有在計算機相關(guān)企業(yè)工作的經(jīng)歷；專業(yè)教學背景是指基礎(chǔ)課教師擔任過某些專業(yè)課程，例如，外語教師擔任過涉外導游、專業(yè)英語等課程。強調(diào)基礎(chǔ)課教師的專業(yè)背景，其導向作用是要求增強基礎(chǔ)課教學的針對性、應用性，增強基礎(chǔ)課與專業(yè)課的銜接與配合，以便更好地發(fā)揮基礎(chǔ)課在高技能人才培養(yǎng)中的作用。 9．如何理解實踐課程“以校外兼職教師講授為主”？ 答：各院校要加強“雙師”結(jié)構(gòu)教師隊伍建設(shè)，逐步增加兼職教師比例，達到實踐課以兼職教師擔任為主。這是為了使學生的技能培養(yǎng)更加貼近行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、服務、管理的實際。目前，國家示范校建設(shè)目標要求達到兩個1﹕1，即專業(yè)課中專任教師與兼職教師之比達到1﹕1；專業(yè)課中專任教師具有行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷(三年以上)者與暫不具備此種經(jīng)歷者之比達到1﹕1。教育部財政部教高[2010]8號文件要求國家骨干高職院校兼職教師承擔的專業(yè)課學時比例達到50%。 各院校要建立專兼職結(jié)合教師隊伍的建設(shè)機制，以保證企業(yè)一線兼職教師來源的數(shù)量與質(zhì)量，并加強對兼職教師教學能力的培訓。 10．如何理解“頂崗實習覆蓋率”? 答：頂崗實習覆蓋率主要是指各專業(yè)學生在對應行業(yè)企業(yè)頂崗實習的人數(shù)在該專業(yè)同年級學生數(shù)中所占的比例。教高[2006]16號文件要求，“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習”。各校應努力貫徹這一要求，切實加強對頂崗實習的過程管理，并注意提高頂崗實習內(nèi)容與專業(yè)培養(yǎng)目標的吻合度。 11．總教學時間和教學活動總學時有什么區(qū)別? 答：總教學時間和教學活動總學時是一致的。指標中要求“實踐類課時占總教學時間50%以上”，是強調(diào)加強實踐教學環(huán)節(jié)。實踐教學包括實驗課、實訓、實習 (含頂崗實習)、課程設(shè)計、畢業(yè)綜合實踐等教學環(huán)節(jié)。“50%以上”是總體要求，各專業(yè)可以有所不同，但都應認識到，高職“人才培養(yǎng)模式改革的重點是教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，實驗、實訓、實習是三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”(教高[2006]16號文件)，要采取切實有力的措施加強實踐教學。 12．如何理解特色專業(yè)與特色專業(yè)建設(shè)? 答：特色專業(yè)是指教學資源、建設(shè)水平、教學改革成果在一個方面或幾個方面達到較高水平，人才培養(yǎng)具有明顯的特色，并能較好地適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的專業(yè)。學校應從所開設(shè)的專業(yè)中，選擇幾個比較有特色的專業(yè)進行重點建設(shè)，在建設(shè)目標、培養(yǎng)模式、課程體系與教學內(nèi)容、實踐教學、教學設(shè)計與教學手段、師資隊伍、社會服務等方面辦出特色，從而帶動其他專業(yè)的建設(shè)，提高專業(yè)建設(shè)的整體水平。特色專業(yè)建設(shè)從專業(yè)層面反映了一個學校的辦學理念和思路。 13．如何理解“工學結(jié)合”與“產(chǎn)學結(jié)合”？ 答：工學結(jié)合是結(jié)合工作的學習，是將知識學習、能力訓練、工作經(jīng)歷結(jié)合在一起的一種教育模式，即學習的內(nèi)容是工作，通過工作實現(xiàn)學習。產(chǎn)學結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合、產(chǎn)學合作幾個概念經(jīng)?；ビ?，三者基本含義是一致的，本質(zhì)是教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，核心是人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，即知識與勞動的結(jié)合，強調(diào)的是過程的結(jié)合。其第二層含義是教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的形式，即產(chǎn)業(yè)界與教育界或企業(yè)與學校的結(jié)合、合作，強調(diào)的是對象的結(jié)合。目前，高職教育中最常用的提法是“校企合作，工學結(jié)合”。 14．指標體系中6．3質(zhì)量控制的“多元化質(zhì)量監(jiān)控”，如何理解? 答：“多元化”主要是指教學質(zhì)量監(jiān)控與評價的主體、方法的多元化。監(jiān)控主體多元化，即由學生、教師、領(lǐng)導、督導、校外行業(yè)企業(yè)以及學生家長等各類人員參與教學質(zhì)量監(jiān)控與評價活動。監(jiān)控方法多元化，即采用多種方法和途徑進行教學質(zhì)量監(jiān)控與評價活動，如問卷調(diào)查、網(wǎng)上評教等。高職院校應建立與完善多元化教學質(zhì)量保障體系，以便更加有力地促進教學質(zhì)量的提高。 15．如何理解“社會回報高”? 答：主要是指學校服務的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)對學校人才培養(yǎng)工作的貢獻，如社會各方向?qū)W校捐贈儀器設(shè)備、校企合作共建實訓基地、接受學生實習、提供生產(chǎn)技術(shù)信息等方面的數(shù)量和質(zhì)量等。 16．教師技術(shù)服務包括哪些內(nèi)容? 答：教師技術(shù)服務主要包括：承擔社會各方的橫向課題，參與技術(shù)革新、咨詢、推廣與應用，獲得技術(shù)專利或結(jié)合教師的專業(yè)特長為行業(yè)企業(yè)、社會提供服務等。 17．指標體系中6．3質(zhì)量控制的“專職督導人員”，學校是否一定要設(shè)立? 答：教學督導是教學質(zhì)量監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)之一，高職院校應積極建立教學督導、評價機制，努力完善教學質(zhì)量保障體系。 機制的運行需要人員保證，因此，建議高職院校盡可能設(shè)立專職督導人員。至于具體到某個學校，是否要設(shè)立專職督導人員，則由學校根據(jù)自身的實際情況來決定。 18．學校與企業(yè)共建基地、租賃企業(yè)儀器設(shè)備、租賃其他單位房舍如何計算? 答：學校與企業(yè)共建基地是應當鼓勵和支持的，這也是校企合作的重要內(nèi)容，關(guān)鍵是校企合作的深度和學生受益程度。在計算基地面積與設(shè)備時，請先仔細閱讀“狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺”中的相關(guān)注釋與說明。當?shù)靥厥獗尘跋碌木唧w認定、計算辦法由各省在“實施細則”中明確。學校特有的情況，可作寫實性說明。 四、評估現(xiàn)場考察相關(guān)知識問答 1.作為按新《方案》評估的高職院校，應該做好哪些工