中國農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展狀況及未來趨勢課件PPT

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第一節(jié) 國內(nèi)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)狀況 及發(fā)展趨勢,1,.,國外農(nóng)貿(mào)市場建設與運作管理模式,從世界范圍看，各國農(nóng)產(chǎn)品市場體系既有普遍性，又有特殊性。普遍性反映了農(nóng)產(chǎn)品市場流通的共同特點，特殊性反映了不同國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式等方面的差異，從而決定了農(nóng)貿(mào)市場在這些國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通中的地位和作用存在明顯差別。以下例舉東亞、美國以及歐盟等幾種模式。,2,.,國外農(nóng)貿(mào)市場建設與運作管理模式,東亞模式：以小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營和農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ)，以批發(fā)市場拍賣為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。,東亞地區(qū)國家的特點是人多地少，以家庭為單位的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式占主導。隨著市場開放和農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易自由化，它們的農(nóng)產(chǎn)品流通，形成了以批發(fā)市場為樞紐，以專業(yè)門店、連鎖超市、社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等為零售終端，與電子商務、物流配送相結(jié)合的市場體系。在糧食流通方面，一般實行政府控制、統(tǒng)一管理，而蔬菜、水果和水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品實行自由流通，批發(fā)市場是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道。,,批發(fā)市場在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通中居主導地位,,,政府高度重視扶持農(nóng)貿(mào)市場建設,東亞國家和地區(qū)人多地少，農(nóng)戶家庭小規(guī)模經(jīng)營的收入與其他產(chǎn)業(yè)相比，相對較低。為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民，政府當局均強調(diào)農(nóng)貿(mào)市場的公益性，把扶持建設農(nóng)貿(mào)市場，作為促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的合理化、保障國民生活安定的重要措施。,,,農(nóng)民合作組織是農(nóng)戶聯(lián)接農(nóng)貿(mào)市場重要橋梁和紐帶,在農(nóng)產(chǎn)品流通中，以農(nóng)協(xié)、農(nóng)會、農(nóng)民產(chǎn)銷班為代表的農(nóng)民合作組織的作用都十分突出。一方面在產(chǎn)地將農(nóng)戶的產(chǎn)品集中起來，進行分選、包裝和標識，大部分送到農(nóng)貿(mào)市場委托批發(fā)商拍賣銷售，一部分由農(nóng)協(xié)自行統(tǒng)一加工、冷藏保鮮和銷售。日本農(nóng)協(xié)在組建產(chǎn)地批發(fā)市場和集配中心、組織物流配送等方面發(fā)揮著重要作用。日本全國農(nóng)協(xié)系統(tǒng)共有2800多個基層集配中心（集貨場），同時建立了眾多農(nóng)產(chǎn)品運輸聯(lián)合會等合作組織，確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品快速運到批發(fā)市場。,3,.,國外農(nóng)貿(mào)市場建設與運作管理模式,歐盟模式：以中等規(guī)模農(nóng)場和合作社為基礎(chǔ)，批發(fā)市場交易和產(chǎn)銷直掛方式并舉。,歐盟各國的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系分為一級網(wǎng)絡和二級網(wǎng)絡，一級網(wǎng)絡以大型農(nóng)貿(mào)市場為主，二級網(wǎng)絡即指農(nóng)產(chǎn)品零售市場。一級網(wǎng)點一般設在各大城市和交通方便地區(qū)，形成以批發(fā)市場、銷售合作社、銷售公司為主體的農(nóng)產(chǎn)品集散網(wǎng)絡，它們既帶動周邊地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，又把產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場。 歐盟各國普遍設立了由農(nóng)場主自愿參加的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)工會、農(nóng)業(yè)公司及農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)合作組織與機構(gòu)，分為全國性、區(qū)域性或行業(yè)性幾個層次類型。這些農(nóng)業(yè)合作組織都在不同程度上為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后相關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸和銷售等服務，成為農(nóng)戶聯(lián)接批發(fā)市場和大型超市的重要通道。,4,.,國外農(nóng)貿(mào)市場建設與運作管理模式,美國模式：以大農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品流通以農(nóng)場與大型連鎖超市直接掛鉤銷售為主。,美國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的特點是，糧食類期貨市場發(fā)達，果蔬類以產(chǎn)地生產(chǎn)者或生產(chǎn)者團體將產(chǎn)品分選包裝后直接銷往城市大型超市、零售連鎖店為主，經(jīng)由批發(fā)市場銷售的只有10%—20%。由過去農(nóng)貿(mào)市場為主渠道演變?yōu)楫a(chǎn)銷直掛為主的市場模式，是與美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和城市商業(yè)模式發(fā)展相關(guān)聯(lián)的。一方面，美國的家庭農(nóng)場規(guī)模大，平均每個家庭農(nóng)場約有耕地200公頃，并且實行機械化作業(yè)、社會化服務和企業(yè)化經(jīng)營；另一方面，零售業(yè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡和超市、大賣場的發(fā)展使零售商的營銷規(guī)模日趨擴大，要求貨源穩(wěn)定、供貨及時、質(zhì)量有保證，因此，由農(nóng)場主直接供貨或零售商到產(chǎn)地直接采購的流通方式快速發(fā)展。 目前，在華盛頓、紐約、洛杉磯等大城市都建有為數(shù)不多的大型銷地農(nóng)貿(mào)市場。這些批發(fā)市場中有的是由政府投資建設，有的是由公司集資建設的。在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，由地方政府投資建設了一批集散型的產(chǎn)地批發(fā)市場，并由政府派公務人員進駐市場實施監(jiān)督管理。美國的集貿(mào)市場多是采取協(xié)商議價銷售，很少實行拍賣制。,5,.,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來分析,入世以來，隨著農(nóng)業(yè)開放程度的不斷提高，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迅速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩解國內(nèi)資源和環(huán)境壓力等方面起到了積極作用，但也出現(xiàn)了部分農(nóng)產(chǎn)品進口增速過快給國內(nèi)市場與生產(chǎn)帶來一定壓力等問題。當前及未來一段時間，準確把握中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點，深入分析其主要影響因素，科學判斷未來發(fā)展趨勢，對促進中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。,6,.,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來分析,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易變化主要特點,2001年以來中國農(nóng)產(chǎn)品進出口額變化,改革開放以來，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)快速擴大，貿(mào)易地位和影響不斷提高。中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額由2001年的279億美元增長到2015年的1875.6億美元，增加5.7倍，年均增長14.6%；其中，進口額由118.5億美元增長到1168.8億美元，增加8.9倍，年均增長17.8%；出口額由160.5億美元增長到706.8億美元，增加3.4倍，年均增長11.2%。,7,.,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來分析,,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由長期順差轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)性逆差,2004年起,,2015年,逆差額達到462億美元，比2004年擴大了8.8倍，年均擴大23%。中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重由2001年的15.8%提高到2015年的19.9%。,2014年,,中國農(nóng)產(chǎn)品進口總額已居世界第二位，出口總額居世界第六位,8,.,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來分析,2001年以來中國主要農(nóng)產(chǎn)品出口比重變化,2001年以來中國主要農(nóng)產(chǎn)品進口比重變化,9,.,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來分析,,,出口方面,2001-2015年間，中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額所占比重較高的是水產(chǎn)品、蔬菜水果等園藝產(chǎn)品和畜產(chǎn)品等。水產(chǎn)品出口比重總體穩(wěn)定，保持在25%以上，2015年達到28.8%，出口呈現(xiàn)明顯的遞增趨勢。蔬菜水果出口占農(nóng)產(chǎn)品總出口額的比重增長較快，2001年出口比重為19.5%，2015年已達到28.5%。畜產(chǎn)品出口比重呈下降趨勢，但仍占據(jù)重要地位，2001年出口比重為16.6%，之后逐漸下降，2015年降至8.3%。谷物產(chǎn)品出口比重變化較大，2001年出口比重為6.9%，2003年升至12.5%，之后下降明顯，2008年之后比重均在2%以下，2015年僅占0.6%。總體來看，中國農(nóng)產(chǎn)品出口仍是以勞動密集型產(chǎn)品為主，主要出口品種相對穩(wěn)定；土地密集型產(chǎn)品出口較少且呈下降趨勢。,10,.,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來分析,,,進口方面,中國進口農(nóng)產(chǎn)品占比較高的是食用油籽、畜產(chǎn)品、谷物產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。食用油籽特別是大豆進口增長迅猛，2001年進口比重為27.0%，2009年增長為39.2%，之后有所下降，2015年占32.8%。畜產(chǎn)品進口比重一般在10%以上，2001年為23.5%，之后有所下降，2009年占12.5%，2015年增至17.5%，肉類、乳制品、蛋品、蜂蜜及其它食用動物產(chǎn)品進口量均有所增加。 水產(chǎn)品進口比重呈下降趨勢，但仍為重要的進口品種，2001年為15.8%，2015年下降到7.7%。谷物產(chǎn)品進口占比一直較小，但卻呈現(xiàn)明顯的增長趨勢，2001年為5.4%，2004年增長至8.0%，之后逐漸下降，2008年僅占1.2%，從2009年開始比重不斷提高，2015年升至8%?？傮w來看，中國農(nóng)產(chǎn)品進口主要以土地密集型產(chǎn)品和國內(nèi)需求增長較快的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主。,11,.,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來分析,影響中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的主要因素,國內(nèi)需求剛性增長 國際需求相對萎縮,,中國農(nóng)產(chǎn)品需求保持剛性增長態(tài)勢，人均GDP自2000年以來一直保持較高的增長速度，2015年已達到8016美元，而人均農(nóng)產(chǎn)品消費量與人均GDP高度相關(guān)，城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，促進了農(nóng)產(chǎn)品消費增加，未來隨著中國經(jīng)濟保持中高速增長，農(nóng)產(chǎn)品需求還將呈剛性增長態(tài)勢，部分農(nóng)產(chǎn)品還將存在一定的缺口。例如隨著居民生活水平提高和消費結(jié)構(gòu)升級，中國畜產(chǎn)品消費量不斷增加，導致畜產(chǎn)品進口明顯增長。 2015年，中國牛肉進口量47.4萬噸，比上年增長59%；豬肉進口77.8萬噸，增長37.8%。而2008年以來，全球經(jīng)濟增長乏力，國際農(nóng)產(chǎn)品需求相對萎縮，中國農(nóng)產(chǎn)品出口困難重重。2009年，中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額較上年下降了2.2%，對歐洲、北美洲、大洋洲、南美洲等地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口額分別下降了12.4%、6.7%、6.6%和16.6%。2010年，谷物、食用植物油、食用油籽等產(chǎn)品出口更是下降了9.3%、17.2%和19.9%。2011年以來雖有所恢復，但出口增幅明顯放緩，2015年再次出現(xiàn)下降。在國內(nèi)需求剛性增長、國際需求相對萎縮的形勢下，必然出現(xiàn)進口快速增長而出口增長緩慢甚至下降。,12,.,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來分析,國內(nèi)生產(chǎn)成本快速增長 國際生產(chǎn)成本相對穩(wěn)定,,近年來，由于中國農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲、人工和土地成本上升等原因，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本快速上升，2003-2014年，三大主糧生產(chǎn)成本每畝年均增長10.4%，蔬菜成本每畝年均增長11.9%，養(yǎng)豬成本平均每頭年均增長16.6%。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升，導致很多農(nóng)產(chǎn)品不具備價格優(yōu)勢，出口競爭力減弱。而主要出口國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本總體比較穩(wěn)定，且在世界農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加的形勢下，國際市場農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)明顯的下跌態(tài)勢，從而導致國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價差持續(xù)擴大。例如2015年，墨西哥灣2號黃玉米到岸稅后價持續(xù)低于國內(nèi)玉米銷區(qū)價，每噸價差達600-900元。,13,.,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來分析,農(nóng)產(chǎn)品市場高度開放 貿(mào)易環(huán)境顯著變化,,中國嚴格按照加入世界貿(mào)易組織承諾開放農(nóng)產(chǎn)品市場，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平為15.2%，不足世界平均水平的1/4，84%的農(nóng)產(chǎn)品稅目的關(guān)稅低于29%，其中25%的農(nóng)產(chǎn)品稅目稅率低于10%，且關(guān)稅形式單一，從價稅比例達99%，關(guān)稅制度極其透明，實施稅率和約束稅率一致。除10來個島國和美國、加拿大、澳大利亞等競爭力很強的國家外，其他國家農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平都遠高于中國，中國實際上是世界農(nóng)產(chǎn)品市場開放度最高的國家。同時，各國更加重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)達國家出于開拓市場目的，發(fā)展中國家出于發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)目的，不斷開展多雙邊貿(mào)易談判和自貿(mào)區(qū)談判，加強與中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作。,14,.,人民幣大幅升值 價格競爭力下降,,自2005年7月中國啟動人民幣匯率改革以來，人民幣對美元匯率明顯升值。2005-2013年，人民幣對美元匯率累計升值32.3%。人民幣升值降低了中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，導致出口數(shù)量減少，進口增加。在人民幣升值與其他因素的綜合作用下，中國一些農(nóng)產(chǎn)品進口來源國的競爭優(yōu)勢進一步增強。2005-2015年，巴西在中國農(nóng)產(chǎn)品進口份額比重由10.5%提高到17%，加拿大由4%提高到4.5%；中國自美國大豆、禽肉、水果進口額年均增速分別為24.2%、35.7%和16.4%。,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來分析,15,.,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來分析,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢展望,多雙邊談判穩(wěn)步推進，農(nóng)產(chǎn)品市場將進一步開放 中國農(nóng)業(yè)國際化進程不斷加快，目前中國已成為世界上農(nóng)業(yè)開放度最高的國家之一，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展，國際國內(nèi)兩個市場相互作用不斷增強，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響更加直接、更加全面、更加深刻。未來隨著科學技術(shù)和社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，國際分工不斷擴大和深化，產(chǎn)品以及技術(shù)、信息、資本等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動和配置，各國經(jīng)濟間的相互依賴關(guān)系呈現(xiàn)出大大加深的趨勢，中國多雙邊貿(mào)易談判將繼續(xù)加快，將使中國農(nóng)產(chǎn)品市場更加開放。,16,.,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來分析,農(nóng)產(chǎn)品進口繼續(xù)增加，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)壓力越來越大 受資源條件限制，中國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競爭力薄弱，加之缺乏有效的保護和調(diào)控政策空間，入世以來部分開放度較高的農(nóng)產(chǎn)品大量進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了一定沖擊。未來隨著中國農(nóng)產(chǎn)品需求增長，而國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給受資源環(huán)境約束，增加大宗農(nóng)產(chǎn)品進口，是必然的現(xiàn)實選擇。但由于缺乏有效的政策調(diào)控手段，一些農(nóng)產(chǎn)品的大量進口將對國內(nèi)市場價格形成打壓和抑制，將對國內(nèi)生產(chǎn)造成巨大壓力。受中國農(nóng)產(chǎn)品小規(guī)模生產(chǎn)影響，中國大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本普遍高于世界主要出口國，種植比較收益將受到影響。,17,.,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來分析,傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力下降，農(nóng)產(chǎn)品出口增長緩慢 在中國傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口品種中，從出口量來看，2015年除蔬菜還保持較大的凈出口，水果受進口快速增長影響，僅保持1.8萬噸的凈出口，水產(chǎn)品已演變?yōu)閮暨M口。在中國農(nóng)產(chǎn)品市場高度開放的同時，國外農(nóng)產(chǎn)品市場保護程度仍然很高。國際上大量農(nóng)產(chǎn)品仍保持高關(guān)稅、高補貼，衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)和技術(shù)性貿(mào)易措施(TBT)呈現(xiàn)數(shù)量不斷增加、標準不斷提高、程序越來越復雜的趨勢。一些國家還將貿(mào)易壁壘延伸到低碳、匯率、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。這將給中國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口帶來很大障礙。,18,.,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來分析,全球經(jīng)濟增長依然緩慢，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境不容樂觀 國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告，2015年世界經(jīng)濟增速為2.4%，2016年全球經(jīng)濟增速預計為2.9%-3.4%。發(fā)達經(jīng)濟體的增長逐步好轉(zhuǎn)，2015年增至2%，2016年將升至2.2%；新興市場的經(jīng)濟增長放緩，2015年下降為4.3%，2016年將升至4.7%。全球經(jīng)濟下行風險仍然存在，金融市場波動加劇和資產(chǎn)價格的破壞性調(diào)整可能帶來金融風險，而潛在產(chǎn)出增長下降依然是發(fā)達和新興市場經(jīng)濟體面臨的重要風險。全球經(jīng)濟增長動力不足將影響消費者收入增長和消費需求，各國宏觀經(jīng)濟政策更多地轉(zhuǎn)向促進內(nèi)需，全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境將受到不利影響。,19,.,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來分析,國際市場價格繼續(xù)下行，國內(nèi)外價差依然明顯 據(jù)OECD/FAO農(nóng)業(yè)展望報告和國際谷物理事會(IGC)估計，2015-2016年世界主要農(nóng)產(chǎn)品供給普遍增加，農(nóng)產(chǎn)品需求相對穩(wěn)定且增長速度較慢，其中谷物產(chǎn)量仍處于較高水平；大豆、棉花和食糖等主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢較好，庫存水平有所提升；肉類和奶類產(chǎn)量繼續(xù)增長，供應較為充足。在此背景下，2016年國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格仍面臨較大的下行壓力。而中國主要農(nóng)產(chǎn)品價格短期內(nèi)總體穩(wěn)定，長期受生產(chǎn)成本增加影響仍將呈上漲趨勢。在此形勢下，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價差依然明顯。,20,.,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來分析,分析與小結(jié),綜合來看，目前中國主要農(nóng)產(chǎn)品進口均呈較快增長趨勢，考慮到國內(nèi)外價差依然明顯，預計未來的進口壓力仍然存在，進口額可能繼續(xù)增長；隨著各級政府相關(guān)出口促進政策的實施以及企業(yè)競爭能力的提高，出口形勢有望好轉(zhuǎn)，但增速相對緩慢。預計中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差將長期存在。,21,.,中國農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀,改革開放以來，我國農(nóng)貿(mào)市場蓬勃興起和快速發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟從高度集中的計劃經(jīng)濟體制逐漸轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制以及農(nóng)業(yè)市場化改革以及國際化進程的不斷推進，農(nóng)貿(mào)市場在促進產(chǎn)銷銜接、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給及引導生產(chǎn)資源市場化配置等方面的作用日顯突出。在市場經(jīng)濟條件下，我國農(nóng)貿(mào)市場在整個農(nóng)產(chǎn)品流通體系中處于中心地位，是聯(lián)結(jié)億萬小規(guī)模生產(chǎn)者與消費者的重要橋梁，是商流、物流、信息流的集散中心，并承擔著農(nóng)產(chǎn)品集中、分散和價格形成功能。在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、專業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、標準化和農(nóng)產(chǎn)品大市場、大流通格局的形成，以及在引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)增產(chǎn)增收和保障城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”、“米袋子”供應等方面，我國農(nóng)貿(mào)市場發(fā)揮著不可替代的重要作用。,22,.,從國際經(jīng)驗和國情來看，在今后相當長時期內(nèi)，農(nóng)貿(mào)市場在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中仍將發(fā)揮重要的中樞作用。近些年黨中央、國務院連續(xù)發(fā)布的一系列一號文件和通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，都明確提出要把加強農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要支撐。,中國農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀,23,.,中國農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀,農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系改革發(fā)展的歷程,建國60多年來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系改革經(jīng)歷了艱苦探索和曲折發(fā)展的過程。,新中國成立至1978年以前，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場屢遭遏制取締，農(nóng)貿(mào)市場缺乏賴以孕育、生存的體制環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)。,1978年至1984年，開放農(nóng)市貿(mào)易以及“菜籃子”產(chǎn)品的產(chǎn)銷體制改革率先取得突破，農(nóng)貿(mào)市場開始萌芽。,1985年至1991年，國家全面改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，集貿(mào)市場蓬勃興起與發(fā)展。,2001年至今，農(nóng)貿(mào)市場由數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，在抓好基礎(chǔ)設施升級改造同時，重點完善市場信息化、質(zhì)量安全監(jiān)管等現(xiàn)代物流功能。,24,.,進入新世紀特別是加入WTO以來，我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段，這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強重大目標的關(guān)鍵時期。與此同時，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平日益提高，人們更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品和食品消費的質(zhì)量安全問題。在這樣的農(nóng)產(chǎn)品供給與需求背景下，我國農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)過10多年快速發(fā)展，基本構(gòu)建起以批發(fā)市場為中心的市場體系，批發(fā)市場建設發(fā)展由數(shù)量擴張為主轉(zhuǎn)入以穩(wěn)定數(shù)量、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量檔次為重點的新階段。,中國農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀,25,.,中國農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀,我國農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀,我國農(nóng)貿(mào)市場歷經(jīng)20世紀90年代快速發(fā)展，此后進入市場布局調(diào)整、經(jīng)營品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場基礎(chǔ)設施改造升級、市場管理向規(guī)范化現(xiàn)代化邁進的新階段。,市場發(fā)展基本概況,自2001年以來全國億元以上的農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量有1800多個，而單體市場的交易規(guī)模還在逐漸擴大。,26,.,中國農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀,2013-2015年全國集貿(mào)市場按主營品種分類比重圖,據(jù)農(nóng)業(yè)部2014年不完全統(tǒng)計，全國共有農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品交易市場達1800多個，成交額達萬億元，全國經(jīng)由農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易的農(nóng)產(chǎn)品比重高達70%以上，并且仍在繼續(xù)升高；在北京、上海、廣州、深圳、成都、沈陽等大城市經(jīng)由批發(fā)市場提供的農(nóng)產(chǎn)品比例在80%以上；不同層次的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品流通、交易和確保城鄉(xiāng)市場供應中發(fā)揮著任何方式都不可替代的功能與作用。,27,.,中國農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀,我國農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀,,,,,,,市場建設與改革發(fā)展 取得重要成果,布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,基礎(chǔ)設施條件明顯改善,市場服務功能逐步配套,市場管理向信息化、現(xiàn)代化邁進,產(chǎn)權(quán)制度改革取得實質(zhì)性進展,28,.,中國農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀,,近些年為適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，以及伴隨著城市建設擴容和消費群體的集聚，農(nóng)貿(mào)市場在發(fā)展中調(diào)整、以調(diào)整促發(fā)展，目前已基本形成了由產(chǎn)地市場、銷地市場、集散地市場相互銜接配置，專業(yè)市場與綜合市場優(yōu)勢互補的全國集貿(mào)市場網(wǎng)絡，形成了全國農(nóng)產(chǎn)品大市場、大流通的基本格局。,1,一大批農(nóng)貿(mào)市場在國家專項資金的引導扶持下，對市場內(nèi)交易棚廳、場地道路、水電通訊等基礎(chǔ)設施進行了改造升級，市場交易條件明顯改善。特別是大中城市的不少銷地批發(fā)市場，根據(jù)城市建設發(fā)展和解決交通擁擠問題的需要，進行了市場搬遷。這些遷建的新市場在基礎(chǔ)設施方面普遍加大了投入，提升了檔次。,,2,,許多農(nóng)貿(mào)市場建立了市場信息收集發(fā)布平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)，為進場商戶提供餐飲、居住等配套設施；部分市場發(fā)展了農(nóng)產(chǎn)品冷藏加工、分級包裝和統(tǒng)一配送等業(yè)務，有些市場建立了垃圾污水處理系統(tǒng)。,3,,2000年以前，全國農(nóng)貿(mào)市場中，國有和集體所有的市場約占2/3以上。2001年以來，伴隨以實行股份制為核心的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的逐步推進，國有經(jīng)濟逐步退出一些競爭性的非國家經(jīng)濟命脈的領(lǐng)域，農(nóng)貿(mào)市場的產(chǎn)權(quán)改革逐步推開。截至目前，原來國有制農(nóng)貿(mào)市場的大多數(shù)已實行了產(chǎn)權(quán)主體多元化的股份制，其中以市場管理層和員工參與持股的居多。這項重大改革強化了農(nóng)貿(mào)市場的激勵和約束機制，為市場建設與改革發(fā)展注入了持續(xù)動力。,4,,大部分農(nóng)貿(mào)市場建立了面向社會公眾的市場信息收集發(fā)布平臺。其發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品價格信息、成交量信息和供求雙方信息，對引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)銷銜接、增加農(nóng)民收入和穩(wěn)定市場供應發(fā)揮了重要作用。一批經(jīng)濟實力較強的農(nóng)貿(mào)市場充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實行了客戶管理、攤位管理、人事管理、財務管理、治安管理的信息化。一些農(nóng)貿(mào)市場摒棄了延續(xù)多年的“一手交錢、一手交貨”的現(xiàn)金交易方式，采用電子統(tǒng)一結(jié)算（含雙方刷卡交易）方式。,5,布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,基礎(chǔ)設施條件明顯改善,市場服務功能逐步配套,產(chǎn)權(quán)制度改革取得實質(zhì)性進展,市場管理向信息化、現(xiàn)代化邁進,29,.,中國農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀,我國農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀,存在的主要問題,地區(qū)發(fā)展不平衡，中西部地區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)地市場發(fā)展不足,流通主體組織化程度低，營銷規(guī)模小、效率低,基礎(chǔ)設施薄弱，與現(xiàn)代流通業(yè)對接的配套設施建設滯后,經(jīng)營管理粗放，市場秩序比較混亂,30,.,中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展概況,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展概況,,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)模情況,截止2013年底，全國共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4476家，年成交總額37414.4億元，同比增長18.6%；年成交量78138.7萬噸，同比增長9.5%；市場總攤位數(shù)246.8萬個，同比增長11.7%，其中固定攤位170.7萬個，非固定攤位75.1萬個；總交易面積15268.5萬平方米，同比增長12.5%，其中交易廳棚面積9623.4萬平方米，露天交易面積5644.1萬平方米；經(jīng)銷商共計213.9萬個，同比增長7.8%，從業(yè)人員646.4萬人，同比增長9.1%。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2013年年交易額億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為1759家。,,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的分類情況,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場根據(jù)經(jīng)營品種的多少分為綜合市場和專業(yè)市場。綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是指主營品種超過三類以上（含三類）農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場。專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是指主要經(jīng)營某一類農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場，主要包括蔬菜、果品、水產(chǎn)品、肉禽蛋、糧油、花卉、干調(diào)、食用菌等批發(fā)市場。 2013年，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，綜合市場數(shù)量超過1772家，占全部市場總數(shù)量的39.6%，是農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的主力軍。其中，綜合市場的攤位數(shù)127.7萬個，同比增加12.0萬個，占總攤位數(shù)的52.0%，經(jīng)營面積7802.1萬平方米，占總經(jīng)營面積的51.1%；果蔬市場1150家，占市場總數(shù)量的25.7%；肉禽蛋市場將近370家，占市場總數(shù)量的8.3%；水產(chǎn)品市場230多家，占市場總數(shù)量的5.3%；花卉、茶葉、調(diào)味品等專業(yè)市場合計約占市場總數(shù)量的12.7%。,31,.,,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場地區(qū)分布情況,我國東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場較之中西部地區(qū)具有數(shù)量多、規(guī)模大的特點。東部地區(qū)人口密度高，農(nóng)業(yè)和交通運輸業(yè)基礎(chǔ)好，商品經(jīng)濟較發(fā)達，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量占全國總數(shù)量的43.6%，最大經(jīng)營面積為121萬平方米。全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會2013年公布的百強市場中，名列前五的省份分別為：廣東13家、北京12家、江蘇9家、山東8家、遼寧7家，均分布在我國東部及沿海地區(qū)。中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量占全國總數(shù)的30.3%,河南以擁有6家百強市場的實力位居第六。西部地區(qū)占比26.1%，西部綜合交通樞紐與經(jīng)濟發(fā)展高地的四川省有4家市場進入百強。,中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展概況,32,.,中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展概況,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的政策環(huán)境,從歷史沿革看，上世紀70年代末至今，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營管理模式一直采用“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的行業(yè)政策。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場政策監(jiān)管依次經(jīng)歷了管理摸索階段（1978-1990）、多部門分塊管理階段（1991-2003）、多部門分職能管理階段（2004至今），管理方式也經(jīng)歷了市場管辦合一、多部門分頭管理各自系統(tǒng)內(nèi)的批發(fā)市場以及管辦分離，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔等多種方式。,33,.,中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展概況,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的政策環(huán)境,國家進一步加大了對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的關(guān)注力度，各項政策密集出臺。《國務院辦公廳關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（國辦發(fā)〔2011〕38號）、《國務院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的意見》（國辦發(fā)〔2011〕59號）、《國務院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕39號）等文件提出了包括財稅、金融、土地、制度建設、規(guī)范收費、運輸便利等各方面的政策措施，旨在降低農(nóng)產(chǎn)品市場和流通企業(yè)的經(jīng)營成本、提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。,2011年以來,《商務部關(guān)于加快推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新的指導意見》（商建發(fā)[2012]432號）中指出，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場引入拍賣等現(xiàn)代交易方式，支持加強信息中心、物流中心和加工配送中心等建設，支持發(fā)展全程冷鏈物流。,2012年12月,國務院辦公廳印發(fā)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕5號），針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通領(lǐng)域從降低經(jīng)營成本、清理整頓收費、減輕稅收負擔、規(guī)范執(zhí)法行為、加大用地支持力度等方面多管齊下為農(nóng)產(chǎn)品流通降費減負。,2013年 1月,商務部會同農(nóng)業(yè)部等13個部門印發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設的指導意見》，指出要“積極穩(wěn)妥推進公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設”，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)的“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的模式逐漸被打破。目前，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)政策正處于轉(zhuǎn)型期，但如何轉(zhuǎn)型，各方認識很不一致。,2014年 3月,34,.,中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展概況,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展歷程及特點,伴隨經(jīng)濟體制改革與發(fā)展的進程，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)歷了從少到多，從產(chǎn)地市場興起到產(chǎn)地市場與銷地市場并行發(fā)展，從民間自發(fā)形成到政府推動建設的過程，大體可分為六大階段。,第一階段：自發(fā)萌芽階段 (1978～1984年),1978年12月，十一屆三中全會召開，實行改革開放政策，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易快速恢復和發(fā)展起來，一些傳統(tǒng)集市向批發(fā)市場發(fā)展，從而在集市母體中孕育出了我國最初一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。 1984年3月，山東壽光蔬菜批發(fā)市場建立，成為我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設的劃時代的轉(zhuǎn)折點。到1984年末全國已建立起城市貿(mào)易中心2248個，其中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心753個，綜合貿(mào)易中心241個。城鄉(xiāng)集市貿(mào)易點由上年末的4.8萬個增加到5.6萬個。,第二階段：快速發(fā)展階段 （1985～1990年）,隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟迅速發(fā)展，國家因勢利導加大流通體制改革步伐，1985年初宣布廢止已實施30多年的統(tǒng)購派購政策，農(nóng)產(chǎn)品自由產(chǎn)銷局面自此全面推開。除棉花等極少數(shù)品種外，批發(fā)市場成長為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通的主渠道。 據(jù)工商部門統(tǒng)計，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1986年有892個，總成交額28.35億元，平均每個市場成交額317.8萬元，到1990年，數(shù)量發(fā)展到1340個，是1986年的1.5倍，總成交額115.79億元，是1986年的4倍多，平均每個市場成交額864.1萬元，是1986年的2.7倍多。,第三階段：盲目發(fā)展階段 （1991年～1995年）,為改善農(nóng)產(chǎn)品流通特別是城市農(nóng)產(chǎn)品供應，國家于20世紀80年代末推出“菜籃子工程”，要求各地加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設。在此背景下，不少地方提出“誰投資，誰受益”方針，很快便在全國形成帶有幾分盲目的批發(fā)市場建設熱潮。在許多地方，確實是建一個市場、興一個產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。至此，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已基本形成了以大中城市為核心、遍布城鄉(xiāng)、多層次、多門類的市場體系。一些地方出現(xiàn)了有場無市的“空殼市場”，市場管理方面也出現(xiàn)了一些問題。 這一階段，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場由1991年的1509個增長到1995年的3517個，連續(xù)5年遞增率超過兩位數(shù)，其中1995年甚至高達42.3％。每年增加400多個新建的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在短短幾年時間內(nèi)增加近1.3倍。,35,.,中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展概況,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展歷程及特點,第四階段：規(guī)范發(fā)展階段 （1996～2001年）,1996年前后，農(nóng)產(chǎn)品供過于求，刺激了地方保護主義泛濫，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場造成很大影響。國家采取了一系列措施對批發(fā)市場進行規(guī)范：一是推行市場辦、管分離。二是實行市場登記與年檢制度。三是整頓市場秩序，打擊車匪路霸和欺行霸市的違法行為，清理撤消地方政府不當?shù)恼叽胧Ｋ氖钦{(diào)整基層工商行政管理機構(gòu)，改由省局垂直領(lǐng)導，減少基層政府對市場管理執(zhí)法的干擾等。這些措施，提高了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運行的規(guī)范化程度。 1996年工商部門統(tǒng)計的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)量為3844個，總成交額是1906億元，平均每個市場成交額是4958.4萬元，2001年是4351個，總成交額3423.1億元，每個市場平均成交額7867.4萬元，市場數(shù)量、總成交額及平均成交額都是逐年小幅增加，其中，2001年市場數(shù)量4351個比2000年4532個減少181個，首次在市場數(shù)量上呈負增長，這說明批發(fā)市場的數(shù)量發(fā)展已漸趨平穩(wěn)。,第五階段：質(zhì)的提升階段 （2002～2008年）,入世后，隨著市場的逐步對外放開，我國經(jīng)濟的發(fā)展客觀上要求我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進一步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和法制化，實現(xiàn)質(zhì)的提升，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進入了二次創(chuàng)業(yè)階段。 從2002年開始，商務部等有關(guān)部門先后啟動了“國債項目”（2003-2008）、“標準化市場工程”、“三綠工程”、“雙百市場工程”、“升級拓展5520工程”等，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的提檔升級和規(guī)范化水平。這一階段，國家計委等六部委印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)副產(chǎn)品流通設施建設的若干意見的通知》，把農(nóng)副產(chǎn)品流通設施明確為社會基礎(chǔ)設施的一個重要組成部分?！掇r(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場》、《農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場》、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》等國家標準的頒布和實施，填補了我國農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)域內(nèi)國家標準的空白?！读魍I(lǐng)域食品安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全操作規(guī)范》，推動了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)范化、法制化進程。,第六階段：集團化發(fā)展階段 （2009年至今）,此階段之前的批發(fā)市場大多采取單體經(jīng)營和發(fā)展的模式，而在這一階段，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新特征，其中，集團化發(fā)展不得不引起我們的重視，即一些有實力的批發(fā)市場通過多種方式，在全國各地投資建設批發(fā)市場和物流園的現(xiàn)象。2012年12月，商務部出臺《關(guān)于加快推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新指導意見》，其中提到“鼓勵鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)跨地區(qū)兼并重組和投資合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度”，進一步推動了批發(fā)市場集團化發(fā)展的步伐。 集團化發(fā)展的企業(yè)實力都較強，深圳農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司、雨潤控股集團發(fā)展最為迅猛。目前發(fā)展數(shù)量最多的是深圳農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司，其分布在各地的市場數(shù)量已經(jīng)達到32家之多；其次是雨潤控股集團，在全國各地投資和準備投資興建的批發(fā)市場和全球農(nóng)產(chǎn)品采購中心已經(jīng)超過20家；新發(fā)地股份有限公司也達到了10家。,36,.,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在中國發(fā)揮的作用,促進農(nóng)產(chǎn)品大流通格局形成,上世紀90年代末，農(nóng)產(chǎn)品大流通格局已基本形成，進入21世紀以來，逐漸趨于完善。我國有4000多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，它們覆蓋了所有的大中小城市和農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),構(gòu)筑成了貫通全國城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通大動脈。全國70%以上的鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過批發(fā)市場流向消費終端，農(nóng)貿(mào)市場80%的貨源、超市60%的貨源均來自農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。 我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易規(guī)模逐年上升，2013年成交總額已達37414.4億元，漲幅近20%，年成交量78138.7萬噸，漲幅近10%。大型集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場由于具有交通便利、功能齊全、輻射范圍廣等特點，發(fā)揮了遠距離運輸集貨和中轉(zhuǎn)批發(fā)作用，有力推動了農(nóng)產(chǎn)品大流通格局的形成。,37,.,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在中國發(fā)揮的作用,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標準化、集約化,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展不僅大大促進了農(nóng)產(chǎn)品的大流通，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時也促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標準化、集約化。 在農(nóng)產(chǎn)品全國大流通形成之前，我國農(nóng)產(chǎn)品都是分散的小農(nóng)生產(chǎn)，無法實現(xiàn)規(guī)?；?。隨著農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模的不斷發(fā)展，促使農(nóng)村出現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)方式：有些產(chǎn)地出現(xiàn)了專業(yè)生產(chǎn)合作社，有些產(chǎn)地出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種植的公司甚至集團公司，有些產(chǎn)區(qū)還通過土地的集體改造，形成了一些基地。這些生產(chǎn)合作社、公司、基地的出現(xiàn)，就是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場引導農(nóng)民按市場組織生產(chǎn)，帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化的反映。 批發(fā)市場的發(fā)展不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?，也促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化，在標準化推動過程中，政府的推動雖然有力度，但如果市場沒有要求，農(nóng)民就會放松，而通過批發(fā)市場的反作用，可以有效帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準化，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。以湛江霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場為例,盡管湛江市早在上世紀90年代中期就開始推行養(yǎng)殖證制度，但標準化養(yǎng)殖推廣起來困難重重。2003年霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場開始利用價格杠桿和市場準入引導農(nóng)民標準化養(yǎng)殖后，農(nóng)民開始自覺自愿地實施標準化養(yǎng)殖?？梢?，市場是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化最強勁的力量。 集約化主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條上功能的整合和豐富，批發(fā)市場將農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、配送、信息等多個環(huán)節(jié)整合在一起，改變原先單個商戶“各自為戰(zhàn)”局面，在整個農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品保值和增值，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益。,38,.,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在中國發(fā)揮的作用,保障城市供應穩(wěn)定，品種豐富,批發(fā)市場承擔著城區(qū)居民蔬菜、水果、肉禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品供應保障任務，完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系網(wǎng)絡，穩(wěn)定了城市供應，為城市居民提供新鮮、豐富的食品，對保障城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”和“果盤子”，提高老百姓生活水平，發(fā)揮了重要作用。例如，新發(fā)地批發(fā)市場作為首都的大菜籃子，承擔著首都80%的農(nóng)產(chǎn)品供應。 隨著農(nóng)產(chǎn)品市場體系逐漸健全，市場開始在引導農(nóng)產(chǎn)品價格形成上發(fā)揮作用。當前畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品已形成了市場決定價格的格局。大量農(nóng)產(chǎn)品的集聚在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，便于同類農(nóng)產(chǎn)品之間比較，有利于同種農(nóng)產(chǎn)品的平等競爭和按質(zhì)論價，產(chǎn)生的價格能夠基本反映市場供求平衡的真實狀態(tài)。政府通過探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度。,39,.,當前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)熱點,,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性,,批發(fā)市場從其產(chǎn)生過程和發(fā)揮的作用看，批發(fā)市場本身就具有公益性的本質(zhì)屬性，即批發(fā)市場與生俱來的穩(wěn)定市場供應、應急保供、提供公平交易平臺、把關(guān)食品質(zhì)量安全的公益功能。針對社會各界爭論的焦點，我們認為應該對公益性批發(fā)市場、批發(fā)市場的公益性、批發(fā)市場的公益功能這三個概念進行科學的區(qū)分和界定。 國際上實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性主要是解決兩個問題，一是限定收費，市場收費是由政府相關(guān)部門來確定,不能隨意漲價，而農(nóng)產(chǎn)品價格則由“農(nóng)產(chǎn)品價格風險調(diào)節(jié)基金”來調(diào)節(jié)； 二是解決“賣難”，對產(chǎn)地進行指導和建立產(chǎn)銷關(guān)系，保持產(chǎn)銷和價格相對穩(wěn)定,以解決農(nóng)民賣難和城市低保收入者買難的兩難問題。 目前4000多家批發(fā)市場全部由政府投資是不現(xiàn)實的，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公益功能實現(xiàn)的既有效又經(jīng)濟的一種方式是以現(xiàn)有已發(fā)揮重要作用的批發(fā)市場為抓手，由政府對其公益功能進行支持，讓市場將“解決賣難、穩(wěn)定價格、把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進循環(huán)經(jīng)濟”等公益功能發(fā)揮出來。,40,.,當前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)熱點,,新一輪惡性競爭和集團化,,當前，批發(fā)市場已進入集團化發(fā)展階段。集團化發(fā)展可以有效的整合相關(guān)資源，促使企業(yè)的資金實力更加雄厚，幫助企業(yè)的自身素質(zhì)得到提升。集團化發(fā)展也帶來了一些新的問題：一是開辟市場過程中導致無序競爭，二是市場之間有惡性競爭，三是人才掠奪。其中比較突出的一個問題，就是惡性競爭。但惡性競爭并不是由集團化發(fā)展本身造成的，集團化發(fā)展在布局過程中，比如幾家企業(yè)都看中了同一個區(qū)域打算建市場，但區(qū)域內(nèi)的容量有限，自然就出現(xiàn)了惡性競爭?，F(xiàn)在批發(fā)市場的惡性競爭現(xiàn)象非常多，武漢、成都、西安、沈陽、哈爾濱等地均有類似情況出現(xiàn)。 惡性競爭頻出主要有兩個原因：一是地方政府招商引資環(huán)境造成的惡性競爭；二是對市場建設發(fā)展定位缺乏規(guī)劃監(jiān)管。惡性競爭已成為當前擺在各級政府面前一道亟待破解的問題。,41,.,當前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)熱點,,電子商務發(fā)展,,目前，隨著電子商務政策環(huán)境的不斷完善，農(nóng)產(chǎn)品電子商務面臨著前所未有的發(fā)展機遇，電子商務在農(nóng)產(chǎn)品流通中起到越來越重要的作用。電子商務的介入為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的業(yè)務創(chuàng)新提供了很好的機會,物聯(lián)網(wǎng)也是很好的農(nóng)產(chǎn)品流通的平臺。 當下中國的批發(fā)市場也在積極推動將批發(fā)市場業(yè)務和電子商務相結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)應該借助政府對電子商務發(fā)展方向的支持，在世界批發(fā)市場行業(yè)中研究形成中國人獨有或領(lǐng)先的業(yè)態(tài)、技術(shù)和經(jīng)驗。,42,.,當前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場行業(yè)熱點,,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,,盡管國家對冷鏈投入很多，但“斷鏈”問題依舊嚴重，不少在生產(chǎn)、屠宰、儲藏環(huán)節(jié)采用低溫處理的產(chǎn)品，在運輸銷售階段出現(xiàn)“斷鏈”。據(jù)統(tǒng)計，目前我國人均冷庫容量僅7 kg，冷藏保溫車占貨運汽車的比例僅0.3%，現(xiàn)有冷凍冷藏設施普遍陳舊老化，且區(qū)域分布不平衡，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品配送中心等關(guān)鍵物流節(jié)點缺少冷凍冷藏設施。全國果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率僅達到5%、15%、23%。 我國冷鏈應用率低的主要原因是全程冷鏈成本太高，投資回報率又太低，造成價值無法實現(xiàn)。應分類研究我國農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈應用，如對凍品的研究可以從完善冷鏈、解決“斷鏈”問題著手。,43,.,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)今后的發(fā)展重點,,公益性的實現(xiàn),,加強我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的公益性應在充分利用現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，從“公益功能、政府支持、企業(yè)投資、市場運作”從四方面入手，才是合理的做法。一是財政資金支持，對批發(fā)市場的追溯系統(tǒng)、信息化、廢棄物處理等公益性設施項目的日常運營、維護和檢驗檢測費用提供長期補貼；二是政策環(huán)境，通過稅費、水電、土地、交通等方面的政策為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公益性功能的發(fā)揮創(chuàng)造良好環(huán)境，助推批發(fā)市場實現(xiàn)公益功能。,,發(fā)展第三代批發(fā)市場,,第一代批發(fā)市場特征是“圈地、圈院子、蓋圍墻”，硬件設施不健全。第二代批發(fā)市場雖然硬件設施基本健全，但功能發(fā)揮不完善。第三代批發(fā)市場是設施先進、功能完善、管理科學、主動承擔社會責任的現(xiàn)代化市場。 第三代批發(fā)市場的特征包括：與城市和諧發(fā)展，市場與城市風格相一致，符合城市商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃，并與城市的交通、環(huán)保等相適應。以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心競爭力，通過索證、索票，建立可追溯制度，嚴把食品安全關(guān)。創(chuàng)立品牌，即市場根據(jù)當?shù)靥厣Y(jié)合自身定位，以做強、做精為指導，以消費者滿意為宗旨，著力培育市場的品牌特色。管理系統(tǒng)化，從“人治化”的管理轉(zhuǎn)化為“系統(tǒng)化”的管理，企業(yè)管理體系做到不因領(lǐng)導者的改變而改變。做好廢棄物處理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，早在商務部“雙百市場工程”實施之初就將建設廢棄物處理中心列為項目內(nèi)容之一，第三代批發(fā)市場切實負起社會責任，加強環(huán)境保護意識。與批發(fā)商建立合作伙伴關(guān)系，即批發(fā)市場應打造與批發(fā)商融洽的合作共贏關(guān)系。國際貿(mào)易平臺，打造批發(fā)市場的國際貿(mào)易平臺功能，不僅可以使其形成國際產(chǎn)品的集散中心，也可以形成國際農(nóng)產(chǎn)品價格中心，提升本國農(nóng)產(chǎn)品的議價能力。,44,.,我國農(nóng)貿(mào)市場未來發(fā)展趨勢,面臨形勢,我國已進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設小康社會的歷史新時期。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、農(nóng)業(yè)更加對外開放、農(nóng)民增收難度加大，以及城鄉(xiāng)居民消費水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下，加快農(nóng)貿(mào)市場改造升級步伐，完善市場功能，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，具有重要的戰(zhàn)略意義。 首先，完善市場經(jīng)濟體制迫切需要加快農(nóng)貿(mào)市場建設。良好的市場機制、順暢的流通渠道將使農(nóng)產(chǎn)品價格的形成更加透明、公正，準確的市場信息傳播也更加迅速，這些將有效地引導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷發(fā)展，有效地配置農(nóng)業(yè)資源。 其次，建設新農(nóng)村迫切需要加快農(nóng)貿(mào)市場建設。在越來越開放、越來越復雜的市場環(huán)境下，要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入增長，必須要有一個完善的農(nóng)貿(mào)市場做支撐，有效地聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷關(guān)系。,45,.,我國農(nóng)貿(mào)市場未來發(fā)展趨勢,第三，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫切需要加快農(nóng)貿(mào)市場建設?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要用現(xiàn)代科學技術(shù)、現(xiàn)代設施裝備和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念來武裝，也要求改變農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織形式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化、農(nóng)民的組織化，這就需要建立一個與之相適應的以批發(fā)市場為核心的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。 第四，參與國際競爭迫切需要加快農(nóng)貿(mào)市場建設。自2001年底以來，我國不僅加入了世界貿(mào)易組織，也加快了與周邊國家的自由貿(mào)易區(qū)建設，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場面臨著一個前所未有的開放環(huán)境。由于自由化進程推進迅速，近幾年國內(nèi)不少農(nóng)產(chǎn)品價格不僅波動越來越頻繁，波動幅度也很大，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很多不利影響。未來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他國家的競爭不僅停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更重要的是流通加工環(huán)節(jié)，目前我國農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本明顯要高于其他國家，迫切需要加快農(nóng)貿(mào)市場建設，有效降低我國農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。 最后，人民生活水平的提高迫切需要加快農(nóng)貿(mào)市場建設。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展很快，在收入快速提高的基礎(chǔ)上居民消費也發(fā)生了很大變化。居民不再僅僅停留在消費量的增加，對可選擇的花色品種、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及購買的便利性都有了更高的要求，這就要求必須加快農(nóng)貿(mào)市場建設，盡快拓寬批發(fā)市場的功能。,46,.,我國農(nóng)貿(mào)市場未來發(fā)展趨勢,主要任務,農(nóng)貿(mào)市場在我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系中處于中心地位的格局，短期內(nèi)不會改變。批發(fā)市場作為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的樞紐，將長期存在。這是由我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的基本特點決定的。我國的農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮類產(chǎn)品，包括蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，主要由分布在廣大農(nóng)區(qū)的農(nóng)戶家庭進行小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，需要在主產(chǎn)區(qū)形成農(nóng)貨場所即產(chǎn)地批發(fā)市場，把商品農(nóng)產(chǎn)品集中起來，經(jīng)遠距離運輸?shù)酱笾谐鞘袖N區(qū)，經(jīng)城市的銷地批發(fā)市場再將這些商品擴散到社區(qū)的菜市場或集貿(mào)市場、超市和其他零售網(wǎng)點。依據(jù)我國國情，在今后相當長的時期內(nèi)，產(chǎn)地批發(fā)市場的“集貨”功能和銷地批發(fā)市場的“散貨”功能仍將是不可或缺、不可替代的。世界上類似的人多地少的經(jīng)濟發(fā)達或較發(fā)達國家或地區(qū)，如日本、韓國等國以及我國臺灣地區(qū)，至今農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)久不衰，成為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通的一種重要載體，與連鎖超市等新型流通業(yè)態(tài)融為一體，這也為我們提供了有力的佐證。更何況，我國地域遼闊，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地區(qū)至大中城市運輸距離之遙遠，遠非上述這些國家和地區(qū)可比擬?？梢哉f，日本、韓國等國家和臺灣地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場先進的基礎(chǔ)設施裝備、現(xiàn)代化的交易管理方式，值得我國農(nóng)貿(mào)市場借鑒。,47,.,我國農(nóng)貿(mào)市場未來發(fā)展趨勢,從當前和今后一段時期看，為建立農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制和全面推進社會主義新農(nóng)村建設，加強現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設是一項十分重要、刻不容緩的任務。同時，隨著各級政府和各行各業(yè)的關(guān)注和支持，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設的投入，各項政策措施逐步落實到位，無疑為提升農(nóng)貿(mào)市場硬件設施和軟件管理的現(xiàn)代化水平、推進現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設帶來難得的機遇。,48,.,