北京市企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施方案的主要內(nèi)容.doc

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北京市企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施方案的主要內(nèi)容 　　一、準(zhǔn)備階段 　　1、選擇破產(chǎn)企業(yè) 　　企業(yè)主管部門在選擇破產(chǎn)企業(yè)時(shí)要把握以下三條原則：一是要符合國(guó)家法律、政策規(guī)定的破產(chǎn)條件;二是要具有可操作性，能保證破產(chǎn)工作順利進(jìn)行;三是破產(chǎn)企業(yè)職工能得到妥善安置。 　　申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的條件是：企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。從操作性考慮，一般應(yīng)選擇嚴(yán)重資不抵債，需要安置人員較少，債務(wù)擔(dān)保情況比較簡(jiǎn)單，企業(yè)班子思想狀況比較好的企業(yè)。凡居民個(gè)人債權(quán)、職工集資款、信用社貸款數(shù)額較多的企業(yè)，在政策、辦法不落實(shí)的情況下，暫緩列入。 　　目前國(guó)家關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章有：《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)>若干問題的意見》、國(guó)發(fā)(1994)59號(hào)文、國(guó)發(fā)(1997)10號(hào)文、北京市人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<北京市國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)工作暫行規(guī)定>和<北京市企業(yè)兼并工作暫行規(guī)定>的通知》京政辦發(fā)〔2000〕106號(hào)、關(guān)于印發(fā)《北京市國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置暫行辦法》京勞社就發(fā)〔2002〕53號(hào)文等。 　　2、企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案的制訂及審批 　　破產(chǎn)企業(yè)的主管部門，應(yīng)本著對(duì)政府、對(duì)社會(huì)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的精神，對(duì)破產(chǎn)工作給予高度重視，全面負(fù)起責(zé)任，企業(yè)破產(chǎn)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)成立破產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，有一位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，法規(guī)、財(cái)務(wù)、規(guī)劃、勞動(dòng)、保衛(wèi)、工會(huì)等部門派人組成，在工作小組指導(dǎo)下開展工作，組織擬破產(chǎn)企業(yè)編制企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案。企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案應(yīng)按規(guī)定的內(nèi)容和格式編制，包括擬破產(chǎn)企業(yè)概況、企業(yè)虧損情況說明、企業(yè)債權(quán)債務(wù)情況、資產(chǎn)處置方案、職工分流安置方案、擬核銷銀行呆壞賬準(zhǔn)備金數(shù)額、破產(chǎn)工作進(jìn)度安排、存在的主要問題等內(nèi)容。 　　企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案應(yīng)報(bào)市協(xié)調(diào)小組或上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。 　　3、破產(chǎn)企業(yè)在正式上報(bào)破產(chǎn)預(yù)案前，要通過一定形式把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況(虧損情況，債權(quán)、債務(wù)情況)、破產(chǎn)意向向職工代表通報(bào)，企業(yè)上級(jí)主管部門必須圍繞擬破產(chǎn)企業(yè)職工中的各種思想問題，有針對(duì)性地做好職工思想政治工作，并以書面形式向市協(xié)調(diào)小組或有關(guān)部門報(bào)告破產(chǎn)工作準(zhǔn)備情況，該報(bào)告作為破產(chǎn)預(yù)案的附件。 　　二、申報(bào)破產(chǎn)階段 　　1、向法院申請(qǐng)破產(chǎn) 　　企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，擬破產(chǎn)企業(yè)方可向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。 　　企業(yè)在申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按法院規(guī)定報(bào)送下列材料： 　　(1)企業(yè)向上級(jí)主管部門提出破產(chǎn)的申請(qǐng); 　　(2)上級(jí)主管部門對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的批復(fù); 　　(3)企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案; 　　(4)企業(yè)向人民法院遞交的破產(chǎn)申請(qǐng); 　　(5)企業(yè)虧損情況的說明; 　　(6)開戶銀行賬號(hào); 　　(7)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件); 　　(8)資產(chǎn)負(fù)債表(按法院規(guī)定的時(shí)間); 　　(9)損益表(按法院規(guī)定的時(shí)間); 　　(10)一般債務(wù)登記表(表一); 　　(11)有擔(dān)保債務(wù)(保證)登記表(表二); 　　(12)有擔(dān)保債務(wù)(抵押)登記表(表三); 　　(13)企業(yè)內(nèi)債清單(表四); 　　(14)現(xiàn)有設(shè)備清單(表五); 　　(15)企業(yè)存貨清單(表六); 　　(16)貨幣資金清單(表七); 　　(17)應(yīng)收賬款(包括其他應(yīng)收款)清單(表八); 　　(18)房屋土地資產(chǎn)清單(表九); 　　(19)對(duì)外投資情況說明(表十); 　　(20)三產(chǎn)情況說明(資產(chǎn)負(fù)債表及營(yíng)業(yè)執(zhí)照); 　　(21)貸款協(xié)議或借款合同; 　　(22)抵押協(xié)議或保證合同; 　　(23)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況; 　　(24)企業(yè)在職職工花名冊(cè); 　　(25)企業(yè)離退休職工花名冊(cè); 　　(26)法院要求報(bào)送的其他材料。 　　上述材料需同時(shí)報(bào)送市協(xié)調(diào)小組或企業(yè)上級(jí)主管部門。 　　2、法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)并公告 　　法院收到破產(chǎn)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在七日內(nèi)決定是否立案。 　　法院受理破產(chǎn)案件后，十日內(nèi)在《人民法院報(bào)》及其他報(bào)紙上發(fā)布公告。 　　法院受理破產(chǎn)案件后，以破產(chǎn)企業(yè)為債務(wù)人的其他經(jīng)濟(jì)糾紛案件，根據(jù)法院規(guī)定的不同情況分別處理。 　　3、法院宣告企業(yè)破產(chǎn) 　　法院受理破產(chǎn)案件后，根據(jù)其對(duì)案件查明的情況，可隨時(shí)發(fā)布裁定書，宣布企業(yè)破產(chǎn)。 　　法院裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)的同時(shí)應(yīng)向職工發(fā)布公告。 　　三、破產(chǎn)清算階段 　　1、組成破產(chǎn)企業(yè)清算組 　　在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)并公告后，市協(xié)調(diào)小組或企業(yè)上級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定向法院提出破產(chǎn)企業(yè)清算組組成人員建議名單。 　　清算組組成人員按規(guī)定由經(jīng)委、計(jì)委、體改委、國(guó)資局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、房地局、人行及企業(yè)主管部門破產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。 　　2、決定協(xié)助清算組工作人員和留守人員 　　在組成清算組的同時(shí)，破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提出協(xié)助清算組工作人員及留守人員名單，報(bào)法院批準(zhǔn)。 　　協(xié)助清算組工作人員主要有破產(chǎn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部組成，分成資產(chǎn)組、債權(quán)債務(wù)及人員分流安置組，在清算組領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助完成破產(chǎn)企業(yè)清算工作。 　　留守人員由企業(yè)基層干部及保衛(wèi)人員、電工等組成，在清算組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)企業(yè)的安全保衛(wèi)工作。 　　3、破產(chǎn)企業(yè)清查財(cái)產(chǎn)、編制財(cái)產(chǎn)清單 　　破產(chǎn)企業(yè)在清算組接管企業(yè)前應(yīng)按市協(xié)調(diào)小組或企業(yè)上級(jí)主管部門規(guī)定組織人員徹底清查企業(yè)財(cái)產(chǎn)，編制企業(yè)財(cái)產(chǎn)清單。 　　企業(yè)財(cái)產(chǎn)清單包括： 　　檔案類：文書檔案、科技檔案、基建檔案、設(shè)備檔案、人事檔案等。 　　證照類：企業(yè)包括三產(chǎn)在內(nèi)的所有印章及執(zhí)照、證件、憑證，如企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本，稅務(wù)登記證，水、電指標(biāo)證明，房產(chǎn)證等等。 　　資產(chǎn)類：財(cái)務(wù)賬冊(cè)、現(xiàn)有銀行賬號(hào)及貨幣資金情況說明、固定資產(chǎn)明細(xì)清單(設(shè)備、存貨、物料等)、流動(dòng)資產(chǎn)明細(xì)清單(含辦公用品)、三產(chǎn)及長(zhǎng)期投資情況說明、經(jīng)濟(jì)合同、債放地點(diǎn)及其保管人員。 　　4、清算組接收破產(chǎn)企業(yè) 　　企業(yè)被法院裁定破產(chǎn)后，清算組應(yīng)及時(shí)接管破產(chǎn)企業(yè)，由清算組組長(zhǎng)與破產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂破產(chǎn)移交協(xié)議書。 　　清算組在接管破產(chǎn)企業(yè)時(shí)，以破產(chǎn)企業(yè)提供的財(cái)產(chǎn)清單為基本依據(jù)，資產(chǎn)組、債權(quán)債務(wù)組及人員分流組分頭接管企業(yè)。 　　清算組中企業(yè)主管部門的人員應(yīng)進(jìn)駐企業(yè)(主管部門應(yīng)指定一位負(fù)責(zé)人)，負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助工作人員及留守人員開展清算工作，處理日常事務(wù);決定是否繼續(xù)履行或解除破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同，決定破產(chǎn)企業(yè)是否可以繼續(xù)維持部分生產(chǎn);代表破產(chǎn)企業(yè)參加訴訟或仲裁;做好職工思想工作，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定。 　　清算組接收破產(chǎn)企業(yè)后，應(yīng)協(xié)助法院查封企業(yè)的銀行賬號(hào)。 　　清算組為開展工作方便，應(yīng)該刻制印章。 　　5、企業(yè)破產(chǎn)清算期間，原企業(yè)的黨團(tuán)組織及工會(huì)未經(jīng)上級(jí)組織的批準(zhǔn)不得自行解散，要堅(jiān)守崗位，負(fù)起責(zé)任。要積極主動(dòng)配合清算組開展工作，發(fā)揮黨團(tuán)組織和工會(huì)的積極作用。要堅(jiān)持正常的組織活動(dòng)，組織教育黨團(tuán)員及工會(huì)會(huì)員發(fā)揮作用，配合清算組做好職工思想工作。 　　破產(chǎn)企業(yè)主管部門在企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律政策，在清算組及中介機(jī)構(gòu)配合下，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)原因和責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和審計(jì)。對(duì)職工反映的問題，要認(rèn)真聽取，視情況需要采取必要措施。在調(diào)查和審計(jì)結(jié)束后，依據(jù)情節(jié)輕重，做出相應(yīng)的處理。 　　6、清算組應(yīng)組織協(xié)助工作人員及留守人員根據(jù)財(cái)產(chǎn)清單對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行盤點(diǎn)。 　　清算組在清理破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有屬于他人的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)通知財(cái)產(chǎn)權(quán)力人取回。對(duì)破產(chǎn)宣告前合法設(shè)立的有財(cái)務(wù)擔(dān)保的債權(quán)，在查實(shí)有關(guān)證據(jù)的情況下，報(bào)經(jīng)法院同意，可在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清算后，清償分配開始前，辦理優(yōu)先受償?shù)牡怯浐徒桓豆ぷ鳌? 　　清算組發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)在法院受理破產(chǎn)案件前六個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，有隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)，對(duì)原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，對(duì)未到期的債務(wù)提前清償，放棄自己的債券等無效行為的，有權(quán)向法院提出申請(qǐng)追回財(cái)產(chǎn)，并提交有關(guān)的證明材料。 　　7、辦理土地出讓手續(xù)、對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行確權(quán) 　　破產(chǎn)企業(yè)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，清算組應(yīng)按規(guī)定向房地局申請(qǐng)辦理土地出讓手續(xù)。破產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)沒有確權(quán)的，清算組應(yīng)委托房地局指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行確權(quán)。 　　8、對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審計(jì) 　　清算組按規(guī)定委托經(jīng)市國(guó)資局認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表(以法院宣告破產(chǎn)日為基準(zhǔn)日)進(jìn)行審計(jì)。 　　9、對(duì)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估 　　清算組按規(guī)定委托經(jīng)市國(guó)資局認(rèn)證的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)(以法院宣告破產(chǎn)日為基準(zhǔn)日)進(jìn)行評(píng)估，并由市國(guó)資局確認(rèn)評(píng)估結(jié)果。其中，涉及以劃撥方式取得的土地使用權(quán)或涉及改變出讓合同條件的土地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估的，須由具有土地估價(jià)能力的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并由市房地局確認(rèn)評(píng)估結(jié)果后并入整體評(píng)估結(jié)果。 　　10、對(duì)破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn) 　　清算組委托市政府指定的中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn)。 　　如以拍賣方式變現(xiàn)，應(yīng)由市國(guó)資局根據(jù)其確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，合理確定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的底價(jià)，成交價(jià)由市場(chǎng)決定，可以低于底價(jià)。 　　11、核對(duì)企業(yè)債務(wù) 　　法院受理企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)后，自公告日期三個(gè)月內(nèi)為破產(chǎn)公告期。在此期間企業(yè)的債權(quán)人向法院申報(bào)債權(quán)，清算組與債權(quán)人逐筆核對(duì)企業(yè)債務(wù)數(shù)額，并在公告期滿后法院主持召開的第一次債權(quán)人會(huì)議上逐筆予以確認(rèn)。 　　12、追索債權(quán) 　　對(duì)法院確認(rèn)的未過追訴時(shí)效的債權(quán)和其他雖過追訴時(shí)效但有可能收回的債權(quán)進(jìn)行追索，對(duì)不能追索的債權(quán)要向債權(quán)人會(huì)議說明原因。 　　清算組在清理債權(quán)債務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)同時(shí)負(fù)有債務(wù)的，經(jīng)法院允許后，可在破產(chǎn)清算過程中辦理抵銷。 　　13、拍賣中標(biāo)方(收購方)須按規(guī)定的時(shí)間支付收購資金;清算組協(xié)助辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移有關(guān)手續(xù)。 　　14、清算組按規(guī)定編制企業(yè)破產(chǎn)清算報(bào)告、財(cái)產(chǎn)處置清償分配方案和職工分流安置方案。 　　企業(yè)破產(chǎn)清算報(bào)告包括企業(yè)基本情況概述、企業(yè)破產(chǎn)主要原因及分析、清算組接管企業(yè)情況、清算工作情況、資產(chǎn)變現(xiàn)情況等內(nèi)容。 　　財(cái)產(chǎn)處置清償分配方案包括破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收入，破產(chǎn)期間支付的破產(chǎn)費(fèi)用，破產(chǎn)企業(yè)拖欠職工工資、福利費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)，職工分流安置費(fèi)用等，企業(yè)欠繳稅款，一般債務(wù)清償額等內(nèi)容。 　　職工分流安置方案包括職工情況、分流安置政策依據(jù)、分流安置結(jié)果及費(fèi)用情況、拖欠職工費(fèi)用等內(nèi)容。 　　15、法院主持召開第二次債權(quán)人會(huì)議，討論并通過清算組提交的清算報(bào)告、財(cái)產(chǎn)分配方案及職工分流方案。 　　如果債權(quán)人會(huì)議未能通過清算組的三個(gè)方案，清算組可以申請(qǐng)法院依法裁定通過。 　　16、法院依法裁定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置清償分配方案及職工分流安置方案。 　　清算組根據(jù)職工分流安置方案分流安置職工;根據(jù)財(cái)產(chǎn)分配方案對(duì)變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配。 　　17、法院依法裁定終結(jié)企業(yè)破產(chǎn)還債程序，清算組持法院的裁定書分別到國(guó)稅局、地稅局辦理稅務(wù)登記證的吊銷手續(xù);持法院裁定書及稅務(wù)局的證明到工商局辦理企業(yè)注銷登記手續(xù)。 　　四、銀行核銷呆壞賬階段 　　1、清算組辦完上述手續(xù)后，按規(guī)定分別向各債權(quán)銀行報(bào)送沖銷銀行呆壞賬準(zhǔn)備金所需的各種材料。 　　2、法院發(fā)布通知，宣布撤銷清算組。 　　第二部分 企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案提綱 　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(國(guó)發(fā)〔1997〕10號(hào)，以下稱10號(hào)文)的規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)需制訂破產(chǎn)預(yù)案，并報(bào)市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后方可進(jìn)入破產(chǎn)程序。 　　企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案按隸屬關(guān)系由擬破產(chǎn)企業(yè)上級(jí)主管部門組織擬破產(chǎn)企業(yè)制訂，主管部門應(yīng)成立由一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)、勞動(dòng)、法規(guī)、規(guī)劃、工會(huì)和擬破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)人員參加的預(yù)案編制小組。 　　根據(jù)國(guó)務(wù)院10號(hào)文件等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本市前期企業(yè)破產(chǎn)工作的實(shí)踐，企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案應(yīng)包括下述主要內(nèi)容，各主管部門在制訂破產(chǎn)預(yù)案時(shí)可根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)其中若干具體事項(xiàng)有所增減。 　　一、企業(yè)概況 　　(一)企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、銀行賬號(hào)(所有開戶賬號(hào)) 　　(二)企業(yè)的土地面積、土地使用權(quán)的取得方式(劃撥或轉(zhuǎn)讓)、是否已確權(quán)、土地評(píng)估價(jià)值，有無設(shè)定抵押 　　(三)企業(yè)的房屋建筑面積、評(píng)估價(jià)值、有無房產(chǎn)證、有無設(shè)定抵押 　　(四)企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備清單及其評(píng)估值 　　(五)企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力 　　(六)企業(yè)現(xiàn)有三產(chǎn)及長(zhǎng)期投資 　　其中與外商成立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)或中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)須注明外方名稱、中方所占股權(quán)、合資(合作)經(jīng)營(yíng)企業(yè)概況(含中方的收益) 　　二、企業(yè)虧損情況說明 　　(一)虧損年限、歷年虧損額、累計(jì)虧損額 　　(二)虧損原因分析 　　(三)企業(yè)總資產(chǎn) 　　1、固定資產(chǎn) 　　2、滾動(dòng)資產(chǎn) 　　(四)企業(yè)總負(fù)債 　　(五)資產(chǎn)負(fù)債率 　　三、債權(quán)、債務(wù)情況 　　(一)債權(quán)清單 　　(二)債務(wù)清單 　　1、一般債務(wù)(對(duì)方債權(quán)人名稱、債務(wù)數(shù)額、是否有合同或證明) 　　2、有擔(dān)保(保證)債務(wù)(對(duì)方債權(quán)人名稱、債務(wù)額、保證金額、保證人、是否有合同或證明) 　　3、有擔(dān)保(抵押)債務(wù)(對(duì)方債權(quán)人名稱、債務(wù)額、抵押額、抵押物評(píng)估值、抵押物地址、是否有合同或證明) 　　4、企業(yè)內(nèi)債清單 　　按工資、退休金、醫(yī)療費(fèi)、福利費(fèi)、集資款等分類 　　四、資產(chǎn)處置方案 　　破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易中心拍賣變現(xiàn)。按法律規(guī)定的清償程序分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，并計(jì)算破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)以評(píng)估值變現(xiàn)時(shí)的債務(wù)清償率。 　　五、職工安置渠道及費(fèi)用 　　(一)現(xiàn)有職工(含在職、離退休)及分類 　　按年齡段分： 　　按性別分： 　　按文化程度分： 　　(二)職工安置渠道 　　擬自動(dòng)調(diào)離、自謀職業(yè)人數(shù)，清退農(nóng)民工、臨時(shí)工人數(shù)，提前退休人數(shù)，轉(zhuǎn)入社會(huì)失業(yè)人數(shù)。 　　(三)職工安置費(fèi)用 　　1、在職職工的安置費(fèi)用 　　2、離退休職工的安置費(fèi)用 　　退休金，醫(yī)療費(fèi)，供養(yǎng)直系親屬撫恤金、救濟(jì)金、醫(yī)療費(fèi)，因工致殘護(hù)理費(fèi)，取暖費(fèi)，喪葬費(fèi)。 　　六、擬核銷呆壞賬準(zhǔn)備金數(shù)額 　　須分別列清各債權(quán)銀行(具體到辦事處)名稱、貸款本金、利息、貸款時(shí)間、貸款期限、擔(dān)保情況說明。 　　七、破產(chǎn)工作進(jìn)度安排 　　八、存在的問題 　　擬破產(chǎn)企業(yè)目前存在的有可能影響破產(chǎn)清算進(jìn)度的問題，需要提前提出解決方案。 　　九、需要特別說明的問題 　　(一)主要債權(quán)銀行對(duì)該企業(yè)破產(chǎn)的初步意見 　　(二)目前有意向收購擬破產(chǎn)企業(yè)情況介紹 　　附件：破產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表 　　1、資產(chǎn)負(fù)債表( 年 月 日) 　　2、損益表(截止到 年 月 日) 　　第三部分 破產(chǎn)清算組分工及主要工作職責(zé) 　　一、清算組的分工： 　　為使清算組有效地開展工作，將清算組分為三個(gè)工作組： 　　1、資產(chǎn)清理組：主要負(fù)責(zé)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)的清理、登記、建賬、評(píng)估;負(fù)責(zé)提出破產(chǎn)清算報(bào)告及資產(chǎn)處置方案。 　　市有關(guān)部門工作人員：(經(jīng)委)、(財(cái)政局)、(國(guó)土資源和房屋管理局); 　　上級(jí)主管部門工作人員：、 　　2、債務(wù)清理及債權(quán)追討組：主要負(fù)責(zé)破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)的登記、確認(rèn)和清理，負(fù)責(zé)破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的清理和追討。 　　市有關(guān)部門工作人員：(經(jīng)委)、(人行)、(體改辦) 　　上級(jí)主管部門工作人員： 　　3、職工分流安置組：負(fù)責(zé)提出職工分流安置方案及分流安置工作。 　　市有關(guān)部門工作人員：(經(jīng)委)、(勞動(dòng)和社會(huì)保障局); 　　上級(jí)主管部門工作人員： 　　二、清算組的主要工作職責(zé) 　　1、接管破產(chǎn)企業(yè)。法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后，接收破產(chǎn)企業(yè)的原法定代表人及工作人員移交的所有企業(yè)財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、文書檔案、印章、證照和有關(guān)資料。 　　接管破產(chǎn)企業(yè)后，向法院報(bào)告接管和接受移交的有關(guān)情況。 　　2、清查企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)。組織企業(yè)工作人員，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)逐項(xiàng)核對(duì)清點(diǎn)，登記造冊(cè)，查明企業(yè)實(shí)有財(cái)產(chǎn)總額。 　　3、追收破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收債權(quán)及財(cái)產(chǎn)。 　　4、決定是否繼續(xù)履行或解決破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同，決定破產(chǎn)企業(yè)是否可以繼續(xù)維持部分生產(chǎn)。 　　5、有權(quán)隨時(shí)向破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人詢問有關(guān)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和企業(yè)業(yè)務(wù)的狀況。 　　6、代表破產(chǎn)企業(yè)參加訴訟或仲裁。 　　7、實(shí)施必要的保全措施。發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)在法院受理破產(chǎn)案件前六個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期限內(nèi)，有隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)，對(duì)原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，對(duì)未到期的債務(wù)提前清償，放棄自已的債權(quán)等無效行為的，有權(quán)向法院提出申請(qǐng)追回財(cái)產(chǎn)，并提交有關(guān)的證明材料。 　　8、在破產(chǎn)清算過程中辦理抵銷。在清理破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)債務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)負(fù)有債務(wù)的，經(jīng)法院準(zhǔn)許后，可在破產(chǎn)清算過程中辦理抵銷。 　　9、通知財(cái)產(chǎn)權(quán)利人取回財(cái)產(chǎn)。在清理破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有屬于他人的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)通知財(cái)產(chǎn)權(quán)利人取回。 　　10、辦理優(yōu)先受償?shù)牡怯浐徒桓豆ぷ鳎逅憬M對(duì)破產(chǎn)宣告前合法設(shè)立的由財(cái)務(wù)擔(dān)保的債權(quán)，在查實(shí)有關(guān)證據(jù)的情況下，報(bào)經(jīng)法院同意，可在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)查清后，清償分配開始前，辦理優(yōu)先受償?shù)牡怯浐徒桓豆ぷ鳌? 　　11、委托具有審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。 　　12、委托市國(guó)資管理部門認(rèn)證的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并由市國(guó)資管理部門確認(rèn)評(píng)估結(jié)果。其中，涉及以劃撥方式取得的土地使用權(quán)或涉及改變出讓合同條件的土地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估的，須由具有土地估價(jià)能力的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并由市國(guó)土資源和房屋管理局確認(rèn)評(píng)估結(jié)果后，并入整體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。 　　13、委托市產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)破產(chǎn)進(jìn)行拍賣。 　　14、提出破產(chǎn)清算報(bào)告、資產(chǎn)處置方案及職工分流安置方案。 　　15、核對(duì)債權(quán)申報(bào)情況。 　　16、進(jìn)行破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置。 　　17、做好職工分流安置工作。 　　18、提請(qǐng)法院終結(jié)破產(chǎn)程序。 　　19、辦理企業(yè)注銷登記手續(xù)。 　　20、協(xié)助銀行辦理破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)的呆賬沖銷手續(xù)。 　　21、提請(qǐng)法院撤銷清算組。 　　三、對(duì)清算組成員的工作要求 　　1、清算組工作人員是受法院的委派，進(jìn)駐破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算的工作人員，要依法辦事，公正廉潔。 　　2、清算組成員未經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn)，不得委托別人參加清算組活動(dòng);因故不能參加需向組長(zhǎng)請(qǐng)假。 　　3、為了便于清算組開展工作，清算組劃分了專業(yè)工作小組，每個(gè)成員都應(yīng)盡職盡責(zé)地做好本專業(yè)工作小組的工作，同時(shí)做好與其他小組的配合與協(xié)調(diào)。 　　4、清算組成員應(yīng)在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做好工作。 　　第四部分 破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置方案(提綱) 　　一、企業(yè)基本情況 　　企業(yè)名稱、建廠時(shí)間、企業(yè)所在地、企業(yè)法人代表、所屬行業(yè)、隸屬關(guān)系、重要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模等。 　　二、企業(yè)人員現(xiàn)狀(以法院宣告破產(chǎn)之日為基準(zhǔn)日) 　　(一)現(xiàn)有職工(含在崗、離崗休養(yǎng)、協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等)及分類： 　　1、按性別分 　　2、按年齡段分 　　3、按文化程度分 　　4、其他 　?、?-4級(jí)工傷人員數(shù)， 　?、?-10級(jí)工傷人員數(shù) 　?、蹥埣踩藬?shù)(有殘疾證)，未達(dá)到殘疾等級(jí)人數(shù) 　?、芑贾夭?、絕癥人數(shù) 　　⑤其他：如農(nóng)民工等 　　(二)離退休人員及分類 　　1、現(xiàn)有退休人員及分類 　　按性別分、按年齡段分 　　2、離休人員 　　(三)成建制移交社會(huì)職能部門的人數(shù) 　　1、學(xué)校 　　2、托幼園(所) 　　3、醫(yī)院 　　4、其他社會(huì)職能和公用設(shè)施單位 　　(四)職工檔案數(shù)，死檔數(shù)，其他情況 　　三、職工安置渠道及費(fèi)用 　　職工安置費(fèi)總計(jì)金額， 其中： 　　(一)在職職工的安置費(fèi)用 　　1、擬自動(dòng)調(diào)離人數(shù)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi) 　　2、自謀職業(yè)人數(shù)，自謀職業(yè)安置費(fèi) 　　3、被新單位有償安置人數(shù)，安置費(fèi) 　　4、轉(zhuǎn)入社會(huì)失業(yè)人數(shù)，安置費(fèi) 　　5、提前退休人數(shù)，補(bǔ)償費(fèi) 　　(二)離退休職工的安置費(fèi)用 　　1、預(yù)提離休職工的安置費(fèi)用 　?、籴t(yī)療費(fèi) 　　②供養(yǎng)直系親屬撫恤金 　?、廴∨M(fèi) 　　④喪葬費(fèi) 　?、菥葷?jì)金 　?、拮o(hù)理費(fèi) 　?、呓y(tǒng)籌以外費(fèi)用 　?、嗥渌? 　　2、預(yù)提退休職工的安置費(fèi)用 　?、籴t(yī)療費(fèi) 　　②供養(yǎng)直系親屬撫恤金 　?、廴∨M(fèi) 　　④喪葬費(fèi) 　?、菥葷?jì)金 　　⑥統(tǒng)籌以外費(fèi)用 　?、咂渌M(fèi)用 　　(三)其他人員的安置費(fèi)用(具體到人) 　　1、1-4級(jí)工傷人員預(yù)提費(fèi)用 　　2、5-10級(jí)工傷人員的安置費(fèi)用 　　3、殘疾人員的安置費(fèi)用 　　4、患重病絕癥人員的安置費(fèi)用 　　5、安置職工的其他費(fèi)用 　　四、補(bǔ)欠職工費(fèi)用和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 　　(一)補(bǔ)欠職工費(fèi)用 　　1、欠工資人數(shù)、時(shí)間、金額 　　2、欠職工基本生活費(fèi)人數(shù)、時(shí)間、金額 　　3、欠職工醫(yī)療費(fèi)人數(shù)、金額 　　4、欠職工住房公積金人數(shù)、金額 　　5、欠職工福利費(fèi)人數(shù)、金額 　　6、欠職工集資款人數(shù)、金額 　　7、欠職工其他費(fèi)用金額 　　(二)補(bǔ)欠社會(huì)保險(xiǎn)基金費(fèi)用 　　1、欠按規(guī)定應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 　　2、借支的職工生活費(fèi)和離退休基本養(yǎng)老金 　　3、從社會(huì)保險(xiǎn)基金中借支的生產(chǎn)自救費(fèi)等其他費(fèi)用 　　五、破產(chǎn)清算期間人員費(fèi)用 　　破產(chǎn)清算期間工作人員及留守人員數(shù)量、留守時(shí)間、留守期間工資以及留守期間應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 　　六、破產(chǎn)所需費(fèi)用來源 　　(一)土地作價(jià)、資產(chǎn)變現(xiàn) 　　(二)企業(yè)上級(jí)主管部門 　　(三)市、區(qū)(縣)財(cái)政補(bǔ)貼 　　(四)其他 　　七、組織實(shí)施及有關(guān)問題 　　(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工廠要有專人負(fù)責(zé)，并落實(shí)破產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人(名單) 　　(二)職工思想動(dòng)態(tài) 　　(三)引發(fā)不穩(wěn)定事件的預(yù)測(cè)及防治 　　(四)其他有關(guān)問題的處理及建議